信用是市場的基石，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。要更好發(fā)揮文旅消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，必須以信用建設(shè)為抓手，通過信用建設(shè)，釋放文旅市場消費潛力，促進(jìn)文旅市場繁榮發(fā)展。要促消費，就必須加力信用建設(shè)，也只有良好的信用環(huán)境，才能讓文旅消費乘勢而上。

　　信用是市場的基石，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。要更好發(fā)揮文旅消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，必須以信用建設(shè)為抓手，通過信用建設(shè)，釋放文旅市場消費潛力，促進(jìn)文旅市場繁榮發(fā)展。

　　近日，文旅部發(fā)布《關(guān)于開展文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作(2023—2024年)的通知》，明確將在全國范圍內(nèi)遴選一批試點地區(qū)，開展為期一年的文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作，建立完善多項信用體系建設(shè)配套制度，培育一批誠信企業(yè)，發(fā)展一批信用經(jīng)濟(jì)試點地區(qū)。

　　此前的2021年12月，文旅部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于公布文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點地區(qū)名單的通知》，14個地區(qū)入選名單。2022年，文旅部發(fā)布《關(guān)于開展文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作的通知》，于2022年10月至12月組織開展文化和旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點驗收工作。

　　與去年試點工作有所區(qū)別的是，今年在既有試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，從承諾制度、品牌建設(shè)、消費環(huán)境、信息共享、文化建設(shè)等五個維度展開試點，旨在通過信用建設(shè)，進(jìn)一步減少游客消費顧慮，增強消費意愿，在提升商家誠信意識的同時，促進(jìn)文旅消費升級。

　　眾所周知，文旅市場的主體包括景區(qū)、旅行社、酒店等，是跟游客直接打交道的“窗口”單位，信用狀況若不盡如人意，不僅會給當(dāng)事人不好的印象，還容易在互聯(lián)網(wǎng)時代通過一個人發(fā)布，形成一傳十，十傳百，一石激起千層浪的擴(kuò)散和放大效應(yīng)，進(jìn)而影響一地文旅市場形象，帶來游客減少、文旅收入下降的結(jié)果。比如，有些景區(qū)餐館酒店在旅游旺季到來時坐地漲價，被曝光的那些高價菜、高價房、天價面條等，都因商家不誠信經(jīng)營損害了當(dāng)?shù)匦蜗?，讓游客不敢消費;反之，淄博燒烤成為網(wǎng)紅后，當(dāng)?shù)睾敛环潘勺龊蒙虘粽\信工作，不準(zhǔn)以次充好、隨意漲價，結(jié)果天南海北游客蜂擁而至，不僅帶動了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，也讓周邊地區(qū)酒店、餐館、娛樂場所受益，甚至節(jié)假日旺季時，由于一房難求，還帶火了網(wǎng)吧、洗浴中心、私人影院、足療店等可以過夜的場所。可以想象，如果當(dāng)?shù)厣虘舨徽\信經(jīng)營，淄博燒烤能紅多久，又能給地方經(jīng)濟(jì)帶來多大效益?因為如此，很多地方文旅部門都高度重視游客意見。四川甘孜州文旅局網(wǎng)紅局長劉洪，甚至對網(wǎng)上熱議的一起商家不誠信經(jīng)營、傷害游客權(quán)益的事件作出激烈回應(yīng)：“甘孜州所有的經(jīng)營戶，一定要誠信經(jīng)營，凈化市場，誰砸了甘孜旅游的鍋，我砸他飯碗。”

　　文旅部持續(xù)聚焦信用經(jīng)濟(jì)，就是要夯實文旅市場信用基石，讓游客愿消費、敢消費，讓誠實守信的企業(yè)能獲得更多實惠和更好發(fā)展。事實上，從2021年文旅部開始探索開展的信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作效果看，入選試點名單的14個地區(qū)，均通過大膽創(chuàng)新，在信用建設(shè)方面結(jié)出了碩果，不僅培育了一批誠信企業(yè)，也讓一些信用經(jīng)濟(jì)試點地區(qū)擁有了誠信口碑。比如，山東日照構(gòu)建“先游后付”全產(chǎn)業(yè)鏈信用消費機制，試點以來，先后培育放心消費示范單位190家，260家餐飲企業(yè)響應(yīng)參與誠信經(jīng)營活動，提升了各地游客對日照旅游的興趣;廣西桂林建立信用承諾體系，讓游客放心游，已遴選出桂林國旅等10多家旅行社對接打造“放心游桂林”誠信旅游線路;四川峨眉山創(chuàng)新應(yīng)用場景，打造信用旅游目的地，“信旅峨眉”平臺引導(dǎo)景區(qū)景點、酒店民宿、文化演藝、體育旅游等17類文旅消費場景、超過190家經(jīng)營主體，聯(lián)合推出了信用優(yōu)惠、無押住宿等信用應(yīng)用產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境還推動了峨眉山市各大文旅項目加快建設(shè)，吸引了企業(yè)簽約入駐，當(dāng)?shù)仨樌炗喛偼顿Y50億元的南山里、170億元的太陽谷等重點文旅項目11個。

　　有了此前試點的經(jīng)驗，今年試點工作更重視商家一諾千金、言行一致，重視地區(qū)誠信品牌和消費環(huán)境打造。在信用信息共享上，更重視文化和旅游有關(guān)單位與金融、信用保險、大數(shù)據(jù)管理等機構(gòu)的協(xié)作。文旅市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融支持，既需要銀行信貸支持，也需要保險保障支持。誠實守信的企業(yè)，信用可以變成信用貸款、信用保險，這對缺乏合格抵押物的文旅市場小微企業(yè)而言，很有吸引力和誘惑力。而對金融機構(gòu)而言，文旅市場主體講信用，不僅可以降低金融機構(gòu)信息不對稱風(fēng)險，也可以激發(fā)金融機構(gòu)加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，精準(zhǔn)服務(wù)文旅市場主體的積極性。同樣，信用經(jīng)濟(jì)試點地區(qū)一旦形成品牌，也會因為良好的金融生態(tài)環(huán)境而吸引更多金融機構(gòu)設(shè)點布局，從而為試點地區(qū)更豐富的金融產(chǎn)品和更多金融服務(wù)選擇，讓當(dāng)?shù)匚穆媒?jīng)濟(jì)發(fā)展擁有澎湃的金融動力。

　　今年政府工作報告提出要“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”，要“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置”。為此，一段時期以來，各部委紛紛出臺有力舉措，用實招促進(jìn)消費，文旅部也不例外。為進(jìn)一步激發(fā)消費活力，創(chuàng)新消費場景，優(yōu)化消費環(huán)境，文旅部今年組織開展以“促進(jìn)文旅消費 共享美好生活”為主題的2023年文化和旅游消費促進(jìn)活動，活動圍繞“五一”、中秋、“十一”、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日和暑期等旅游旺季，舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣、線下線上相結(jié)合的系列促消費活動。

　　顯然，要促消費，讓活動結(jié)碩果，就必須加力信用建設(shè)，也只有良好的信用環(huán)境，才能讓文旅消費乘勢而上。正是從這個意義上說，文旅部不久前發(fā)布的通知，若扎實推進(jìn)、落實到位，不僅有助于釋放文旅市場消費潛力，也有助于文旅消費在促增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生、擴(kuò)內(nèi)需中發(fā)揮重要作用。
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