日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，完善三孩生育政策配套支持措施，落實(shí)產(chǎn)假制度和生育津貼，探索實(shí)施父母育兒假，依托社區(qū)發(fā)展普惠托育服務(wù)。此前，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，修改后的人口與計(jì)劃生育法規(guī)定“一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女”。國(guó)家為減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)進(jìn)行了周密的制度安排，促進(jìn)三孩生育政策落地見(jiàn)效的合力正在形成。

　　面對(duì)三孩政策“紅包”，許多家庭仍有顧慮，其中，養(yǎng)育教育成本高是重要原因。在養(yǎng)育成本上，目前的突出問(wèn)題是我國(guó)0歲至3歲嬰幼兒托育服務(wù)不足，“老帶孫”模式對(duì)老年人健康造成較大壓力。同時(shí)，公共普惠性托育服務(wù)缺乏，而市場(chǎng)化托育成本高，家庭撫育壓力大。同時(shí)，隨著社會(huì)發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視孩子的教育質(zhì)量，住房、學(xué)區(qū)等問(wèn)題也成為影響生育的重要因素。

　　因此，要讓三孩政策發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)適度生育水平，還需要通過(guò)激勵(lì)相容的政策“組合拳”，減輕育兒焦慮，降低養(yǎng)育成本，構(gòu)建生育友好型社會(huì)。在教育方面，建議政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，在此基礎(chǔ)上，完善醫(yī)療、養(yǎng)老等保障制度，加快保障房，推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，為年輕人減輕育兒經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在提高女性生育積極性方面，建議將生育融入社會(huì)機(jī)制、政策和環(huán)境設(shè)計(jì)中，推動(dòng)男性積極分擔(dān)養(yǎng)育責(zé)任，在職場(chǎng)上對(duì)多孩媽媽給予更多寬容，從制度上糾正就業(yè)歧視行為。

　　生育看似個(gè)人選擇，實(shí)則關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。接下來(lái)，相關(guān)部門還應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)化生育政策，促進(jìn)生育政策協(xié)調(diào)公平，在切實(shí)解決群眾后顧之憂的同時(shí)，滿足群眾的需求。國(guó)家鼓勵(lì)生育的努力在政策層面已有所體現(xiàn)，各地各部門還應(yīng)促進(jìn)相關(guān)惠民政策與生育政策有效銜接，精準(zhǔn)做好各項(xiàng)管理服務(wù)，根據(jù)各地實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)的支持政策，為落實(shí)中央決策部署具體支撐。此外，還應(yīng)繼續(xù)深化改革，破除影響人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的思想觀念、政策法規(guī)、體制機(jī)制等制約因素，在政策托舉上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，讓三孩生育政策落地見(jiàn)效。(本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：吳佳佳)

　　國(guó)務(wù)院：完善三孩生育政策配套支持措施

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的財(cái)稅支持措施;審議通過(guò)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》。

　　會(huì)議指出，全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略，要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加大財(cái)稅等支持力度，完善市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制，匯集各方力量，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。一是支持沿江省市生態(tài)保護(hù)。增加對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度，加強(qiáng)水污染防治資金傾斜，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造和處理設(shè)施建設(shè)。實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)。國(guó)家綠色發(fā)展基金重點(diǎn)投向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。引導(dǎo)地方建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁要求，支持重點(diǎn)水域禁漁和退捕漁民安置保障。二是支持提升長(zhǎng)江黃金水道功能，促進(jìn)綠色發(fā)展。著眼更好發(fā)揮長(zhǎng)江航運(yùn)能耗和成本低優(yōu)勢(shì)，實(shí)施重大航道整治，增強(qiáng)長(zhǎng)江干線航運(yùn)能力，提升支流航道等級(jí)。支持建設(shè)沿江鐵路、干線公路、機(jī)場(chǎng)等。推進(jìn)水庫(kù)、引調(diào)水工程、城市防洪排澇等建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理和上中游水土保持。三是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)用，推動(dòng)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。促進(jìn)落后產(chǎn)能化解、業(yè)向智能化綠色化轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是推動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。支持沿江省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，建設(shè)綜合保稅區(qū)。落實(shí)好啟運(yùn)港退稅政策。支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　會(huì)議指出，男女平等和婦女全面發(fā)展程度是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，兒童是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望。近年來(lái)，我國(guó)婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)。會(huì)議通過(guò)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》。兩個(gè)綱要圍繞健康、教育、社會(huì)保障和福利、家庭、環(huán)境、法律等領(lǐng)域，提出目標(biāo)和措施，要求貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，保障婦女平等享有接受教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參與決策和管理等權(quán)利，全面落實(shí)男女同工同酬，拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)，針對(duì)婦女特殊需求完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)對(duì)困難婦女基本保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)，健全保障婦女合法權(quán)益的法律體系;堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，更加注重家庭、學(xué)校、社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)對(duì)兒童的全方位保護(hù)，把義務(wù)教育作為教育投入重中之重，促進(jìn)兒童德智體美勞全面發(fā)展，完善兒童健康服務(wù)體系，保障兒童食品用品安全，保障孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發(fā)展和安全權(quán)益，加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)，預(yù)防和有效處置學(xué)生欺凌。兩個(gè)綱要明確，完善三孩生育政策配套支持措施，落實(shí)產(chǎn)假制度和生育津貼，探索實(shí)施父母育兒假，依托社區(qū)發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，加強(qiáng)住房等支持政策，多措并舉減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。
　　文章來(lái)源：http://www.cjgs.cn/html/hongguan/2021_08/31/243253.html

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