8月17日,國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在國家發(fā)改委例行新聞發(fā)布會上表示,7月份,國家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目8個,總投資582億元,主要集中在交通、能源等領(lǐng)域。
投資延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢
國家統(tǒng)計局投資司首席統(tǒng)計師羅毅飛介紹,1—7月份投資主要呈現(xiàn)以下幾方面特點:
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資較快增長。1—7月份,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長20.7%,兩年平均增速為14.2%。高技術(shù)業(yè)投資同比增長27.1%。同時,高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長8.8%。其中,電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長42.7%,研發(fā)與設(shè)計服務(wù)業(yè)投資增長27.2%。
業(yè)投資增勢良好。1—7月份,業(yè)投資同比增長17.3%,高于全部投資7.0個百分點;兩年平均增速為3.1%,比上半年加快1.1個百分點,在1—5月份由負(fù)轉(zhuǎn)正后連續(xù)加快。原材料業(yè)投資同比增長19.1%,裝備業(yè)和消費品業(yè)投資分別增長18.2%和15.2%。
社會領(lǐng)域投資增速保持穩(wěn)定。1—7月份,社會領(lǐng)域投資同比增長13.1%,比全部投資快2.8個百分點;兩年平均增速為10.9%,比上半年加快0.2個百分點。其中,衛(wèi)生投資同比增長31.8%,教育投資增長12.1%。
值得注意的是,民間投資也繼續(xù)恢復(fù)。“1—7月份,民間投資同比增長13.4%,延續(xù)較快增長態(tài)勢。其中,農(nóng)林牧漁業(yè)民間投資增長21.2%,基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長20.1%,業(yè)民間投資增長19.3%。”羅毅飛說。
一批重大項目密集開工
今年是“十四五”規(guī)劃實施的第一年,“十四五”規(guī)劃的一些重大項目會陸續(xù)啟動建設(shè)。近期,上海、天津、甘肅、貴州等多地重大項目密集開工,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
在上海,2021年度第三批29項市區(qū)重大工程于7月21日集中開工,涉及總投資金額約217億元,涵蓋市政道路、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保障房等多個板塊項目。在天津,二季度446個重大項目也加速開工,10億元以上的大項目70個,投資占比超七成。在甘肅,全省集中開工億元以上重大項目381個,總投資2697.66億元。
天津財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授叢屹對本報記者表示,投資既是保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要手段,更是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善、夯實高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。從今年開工的重大項目來看,無論是新型基礎(chǔ)設(shè)施,還是新型城鎮(zhèn)化,抑或是“兩新一重”,都體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
在中國民生銀行首席研究員溫彬看來,未來投資新變化主要體現(xiàn)在高新技術(shù)領(lǐng)域、社會民生領(lǐng)域、補短板領(lǐng)域三大方面。“近期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速持續(xù)高于固定資產(chǎn)投資增速,但一些‘卡脖子’難題仍待突破,未來圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域有望涌現(xiàn)一批重點投資項目。”溫彬說。
五大方面發(fā)力“補短板”
下一步,投資將有哪些重點方向?國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示,有關(guān)部門將重點從五個方面抓好補短板穩(wěn)投資工作:
積極推進(jìn)實施“十四五”規(guī)劃確定的重大工程項目。要抓緊建立重大工程項目實施推進(jìn)機制,將“十四五”規(guī)劃綱要提出的102項重大工程進(jìn)一步細(xì)分落實到具體建設(shè)項目上,形成清單,強化要素保障,有序推進(jìn)項目實施,做到開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批。
多措并舉穩(wěn)定業(yè)投資。一方面,積極支持先進(jìn)業(yè)投資,不斷完善和用好“揭榜掛帥”“賽馬”等機制,加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈鏈短板弱項。另一方面,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資,加強傳統(tǒng)業(yè)碳減排政策的引導(dǎo)和激勵,推進(jìn)綠色低碳投資。
扎實做好項目前期工作。重點是督促各地方加大項目前期工作投入,把前期工作做深、做細(xì)、做實。依法合規(guī)加快辦理項目審批核準(zhǔn)備案和用地、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù),加快推進(jìn)征地拆遷、市政配套等準(zhǔn)備工作,推動一批項目盡快具備開工條件。
發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。在中央預(yù)算內(nèi)投資方面,將加快計劃執(zhí)行進(jìn)度,提前組織明年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃編制工作,集中力量辦大事難事急事。(財經(jīng)股市網(wǎng))
進(jìn)一步調(diào)動民間投資積極性。為更好發(fā)揮有效市場作用,有關(guān)部門將不斷完善支持社會資本參與政策,吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等補短板領(lǐng)域建設(shè)。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,盤活存量資產(chǎn),形成投資良性循環(huán)。