3月1日，河北省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于公開征求《河北省幼兒園收費(fèi)管理辦法》意見的通告，通告稱，為規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理，保障幼兒和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，發(fā)改委在原《河北省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》基礎(chǔ)上，起草了《河北省幼兒園收費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。此次公開征求意見時(shí)間為2023年3月3日至2023年4月2日。

　　適用范圍

　　辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)面向社會(huì)保教服務(wù)的公辦和非營(yíng)利性民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以下簡(jiǎn)稱幼兒園)。公辦幼兒園中軍隊(duì)舉辦的幼兒園招收地方人員子女，享受當(dāng)?shù)厝嗣裾a(bǔ)助的適用本辦法，未享受補(bǔ)助的由軍隊(duì)依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策管理。

　　收費(fèi)項(xiàng)目

　　學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可以收取保育教育費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“保教費(fèi)”)、住宿費(fèi)(僅限寄宿制幼兒園)、伙食費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。幼兒園收費(fèi)應(yīng)遵循非營(yíng)利性原則。

　　服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不得捆綁收取

　　幼兒園可以收取的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目：社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、延時(shí)服務(wù)費(fèi)、校車服務(wù)費(fèi)。

　　幼兒園可收取的代收費(fèi)項(xiàng)目：體檢費(fèi)。

　　幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)應(yīng)遵循“確實(shí)需要、家長(zhǎng)自愿、不得營(yíng)利、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、收支公開”的原則，不得與保教費(fèi)、住宿費(fèi)捆綁收取。

　　公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理;非營(yíng)利性民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。

　　公辦幼兒園

　　定價(jià)原則

　　公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)公益性和普惠性，并依據(jù)幼兒園評(píng)定等級(jí)適當(dāng)拉開收費(fèi)差距。公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照寄宿成本確定，不得以營(yíng)利為目的。

　　寒、暑假開放的保教費(fèi)按開園天數(shù)計(jì)算

　　公辦幼兒園(不放寒暑假的企業(yè)或單位辦幼兒園除外)在寒、暑假期間向幼兒開放的，保教費(fèi)按開園天數(shù)計(jì)算(一個(gè)月按22個(gè)工作日計(jì)算核定日基本保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))，報(bào)名幼兒在園0天的不得收費(fèi);在園1天至不足假期幼兒園實(shí)際開園天數(shù)一半的，按照假期開園天數(shù)的一半收費(fèi);在園天數(shù)為假期幼兒園實(shí)際開園天數(shù)一半及以上的，按照假期幼兒園實(shí)際開園天數(shù)收費(fèi)。幼兒當(dāng)日在園不足一天的按一天(一個(gè)出勤日)計(jì)算。

　　假期保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在日常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，但最高上浮幅度不得超過30%。具體浮動(dòng)幅度由幼兒園自行確定，上浮后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)于假期入園報(bào)名前10日予以公示，并抄報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管、教育行政和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。寒暑假期間幼兒報(bào)名入園應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，幼兒園不得以任何手段強(qiáng)制報(bào)名。

　　非營(yíng)利性民辦幼兒園

　　定價(jià)原則

　　非營(yíng)利性民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。保教費(fèi)收費(fèi)分類等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(普惠園除外)，由市、雄安新區(qū)、縣(含縣級(jí)市，下同)教育行政部門根據(jù)幼兒園等級(jí)、平均辦園成本，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民承受能力及法定非營(yíng)利要求等因素提出，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門核定。住宿費(fèi)(含普惠園)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園嚴(yán)格按照住宿成本提出，經(jīng)市、雄安新區(qū)、縣教育行政部門審核同意后，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門核定。

　　普惠園保教費(fèi)政策

　　普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)，由市、雄安新區(qū)、縣教育行政部門會(huì)同價(jià)格主管部門根據(jù)保教成本、政府補(bǔ)助支持情況及辦園水平等因素分等級(jí)核定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，普惠性民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，抄送當(dāng)?shù)睾灱s的教育行政部門及同級(jí)價(jià)格主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

　　服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

　　民辦幼兒園服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園按照補(bǔ)償成本及非營(yíng)利原則與幼兒家長(zhǎng)協(xié)商確定，雙方簽訂協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法以及雙方相關(guān)權(quán)利、義務(wù)。民辦幼兒園代收的體檢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)檢查項(xiàng)目按不超過政府醫(yī)療價(jià)格管理部門規(guī)定的公辦醫(yī)療服務(wù)價(jià)格相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　管理規(guī)定

　　不得以開辦興趣班另行收費(fèi)

　　幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、親子班、蒙氏班、課后培訓(xùn)班等特色教育為名向幼兒家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用;

　　幼兒園教育不得“小學(xué)化”、不得收取書本費(fèi)(玩具費(fèi));

　　不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建設(shè)費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等;

　　不得以安全設(shè)備升級(jí)、配備保安人員為由，向幼兒家長(zhǎng)另行收取任何費(fèi)用。

　　保教費(fèi)、住宿費(fèi)按月計(jì)算

　　幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)按月計(jì)算(本辦法另有規(guī)定的除外)，由幼兒家長(zhǎng)自愿選擇按月或?qū)W期繳費(fèi)。幼兒園可在月初或?qū)W期開始預(yù)收本月或本學(xué)期保教費(fèi)、住宿費(fèi)，月底或?qū)W期末按以下計(jì)算方法結(jié)算，不得跨月或?qū)W期預(yù)收。

　　當(dāng)月幼兒實(shí)際在園時(shí)間(即出勤天數(shù)，全日制園不足1天的按1整天計(jì)算;半日制園半天為1個(gè)出勤日，不足半天的按1個(gè)整出勤日計(jì)算)為0天的不得收費(fèi);實(shí)際在園時(shí)間1-10天的，按月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取;實(shí)際在園時(shí)間11天及以上的按整月計(jì)收。

　　因幼兒園停課(不含法定節(jié)日及周六、日休息)導(dǎo)致幼兒實(shí)際在園天數(shù)不足1個(gè)月的，按實(shí)際在園天數(shù)收取(1個(gè)月按22個(gè)工作日計(jì)算核定日保教費(fèi))。

　　家長(zhǎng)上當(dāng)受騙要求退園的退還所有費(fèi)用

　　幼兒入園后因故要求轉(zhuǎn)園或退園的，保教費(fèi)、住宿費(fèi)以實(shí)際在園時(shí)間扣除當(dāng)月應(yīng)繳費(fèi)用后退還余額。

　　幼兒園違反有關(guān)規(guī)定，發(fā)布虛假招生廣告(招生簡(jiǎn)章)，致使家長(zhǎng)上當(dāng)受騙而要求退園的(幼兒入園第一個(gè)月內(nèi)提出退園的)，幼兒園退還幼兒所繳全部保教費(fèi)、住宿費(fèi)和其他費(fèi)用。

　　服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，雙方按照規(guī)定有協(xié)議的，按照協(xié)議執(zhí)行。無(wú)協(xié)議的，已發(fā)生代購(gòu)代辦事項(xiàng)或已服務(wù)的，不退還相關(guān)費(fèi)用(不含因幼兒園違規(guī)發(fā)布虛假招生廣告致使家長(zhǎng)上當(dāng)受騙，在入園第一個(gè)月內(nèi)要求退園的)，應(yīng)將代購(gòu)實(shí)物交付幼兒方(所繳費(fèi)用有結(jié)余的，結(jié)余部分退還幼兒);尚未發(fā)生代購(gòu)代辦行為或未服務(wù)的，幼兒園應(yīng)全部退還所繳費(fèi)用。

　　上述規(guī)定未包括的退費(fèi)事項(xiàng)(如因不可抗力因素導(dǎo)致停課退費(fèi)等)，由雙方本著公平公正、互諒互讓的原則協(xié)商解決。

　　伙食費(fèi)實(shí)行按天計(jì)算

　　幼兒園應(yīng)成立由營(yíng)養(yǎng)師、防疫保健醫(yī)生、伙食管理員、幼兒家長(zhǎng)代表組成的伙食管理委員會(huì)。

　　幼兒園伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由伙食管理委員會(huì)根據(jù)幼兒園食譜、原材料市場(chǎng)物價(jià)變化等情況進(jìn)行成本測(cè)算(保教費(fèi)成本測(cè)算中已包含幼兒食堂人工、水電、設(shè)備折舊等費(fèi)用的，測(cè)算伙食費(fèi)成本時(shí)不得重復(fù)計(jì)算)后提出，經(jīng)2/3(含本數(shù))以上幼兒家長(zhǎng)簽名同意，公示10天后執(zhí)行，并抄送當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管、教育行政和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

　　幼兒園伙食費(fèi)實(shí)行按天計(jì)算(當(dāng)日在園不足1天，按整天計(jì)算)、按月收取、月初預(yù)收、月底或下月初據(jù)實(shí)結(jié)算的辦法。幼兒園應(yīng)保證伙食費(fèi)全部用于幼兒膳食，不得營(yíng)利，不得擠占、克扣和挪用。

　　伙食費(fèi)應(yīng)采取單獨(dú)核算(與教工伙食分開)的辦法。幼兒園要建立收支明細(xì)賬，按月向幼兒家長(zhǎng)公布伙食費(fèi)收支情況，盈虧轉(zhuǎn)下月，幼兒退園時(shí)，在園期間伙食費(fèi)總結(jié)算，多退少補(bǔ)。

　　資助救濟(jì)政策

　　各地區(qū)要采取切實(shí)措施確保低收入家庭和流動(dòng)人口的子女享有接受幼兒教育的機(jī)會(huì)，制定對(duì)低收入家庭幼兒、孤兒、殘疾幼兒減免費(fèi)用的政策。幼兒園應(yīng)當(dāng)按照政府學(xué)前教育扶困資助的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的在園幼兒給予相應(yīng)資助。

　　來源：河北省發(fā)改委官網(wǎng)