日前，河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合駐冀中央媒體和省級(jí)主流媒體共同評(píng)選出了“2022年河北省十大生態(tài)環(huán)境新聞”。

　　1.所有設(shè)區(qū)市退出全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“后十”，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得歷史性突破

　　2022年，河北省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聚焦解決大氣污染系統(tǒng)性、根源性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，堅(jiān)持方向不變、力度不減、標(biāo)本兼治，緊緊圍繞確保完成全省年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，扎實(shí)抓好工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放、柴油貨車污染治理、揚(yáng)塵面源污染治理、產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造、餐飲油煙整治、臭氧污染防治、重污染天氣消除七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)落地落實(shí)，全力推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。

　　2022年，全省PM2.5平均濃度36.8微克/立方米，同比下降5.2%;優(yōu)良天數(shù)270天，同比增加1天，優(yōu)良率達(dá)74%;重污染天數(shù)4天，同比減少5天;所有設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)歷史性全部退出全國(guó)重點(diǎn)城市“后十”，實(shí)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)歷史性突破。

　　2.出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的系列環(huán)保政策措施，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　圍繞支撐穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，省生態(tài)環(huán)境廳研究提出實(shí)施激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績(jī)效分級(jí)制度、“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、“三個(gè)禁用”管控措施以及開(kāi)展“環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)”、環(huán)保服務(wù)“兩進(jìn)三送”活動(dòng)等穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的五條環(huán)保措施，納入省政府“1+20”一攬子政策，著力以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

　　出臺(tái)生態(tài)環(huán)境輕微違法行為免罰辦法，將免罰情形由原來(lái)的12種增加到25種，并對(duì)違法行為輕微并及時(shí)改正、沒(méi)有造成危害后果的16種免罰情形和初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的9種情形進(jìn)行了明確。免罰辦法運(yùn)用法治思維和法治方式促進(jìn)企業(yè)及時(shí)糾錯(cuò)，體現(xiàn)了環(huán)境執(zhí)法的力度和溫度。

　　3.京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，三地PM2.5平均濃度與2013年相比降幅均達(dá)60%以上

　　2022年6月21日，三地聯(lián)合召開(kāi)京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)調(diào)小組第一次會(huì)議，京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治常態(tài)化機(jī)制正式建立;2022年8月30日，2022年度京冀密云水庫(kù)水源保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)，深入推進(jìn)京冀跨省流域生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)……近年來(lái)，三地生態(tài)環(huán)境部門逐步建立完善協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同治污，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　區(qū)域空氣質(zhì)量方面，2021年，三地PM2.5年均濃度首次全部步入“30+”階段;2022年，三地PM2.5平均濃度與2013年相比降幅均達(dá)到60%以上;重污染天數(shù)均大幅消減、優(yōu)良天數(shù)大幅增加。水環(huán)境質(zhì)量方面，三地國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例均動(dòng)態(tài)達(dá)到“十四五”國(guó)家目標(biāo)要求，且全面消除劣V類斷面。生態(tài)質(zhì)量方面，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提高。對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，三地多措并舉協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域綠色低碳發(fā)展。

　　4.高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

　　2022年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《全省鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jī)效全面創(chuàng)A工作方案》，提出利用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A，用高水平環(huán)?？?jī)效管理推動(dòng)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展。在鋼鐵行業(yè)全面創(chuàng)A基礎(chǔ)上，2022年11月，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A的實(shí)施意見(jiàn)》，并召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，河北將利用3年左右時(shí)間，推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A，全面提高重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保治理水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　推動(dòng)全省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A工作，是省委、省政府踐行***生態(tài)文明思想的重要舉措，是貫徹落實(shí)黨的二十大“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”要求的實(shí)際行動(dòng)。確保7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)265家企業(yè)如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)A目標(biāo)，將對(duì)全省大氣污染防治，引領(lǐng)所在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展具有重要作用，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北有力支撐。

　　5.持續(xù)打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省46條入海河流河口斷面全部消除劣Ⅴ類

　　2022年，河北省堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海共治，強(qiáng)化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，在全省全面推動(dòng)入海排污口整治、入海河流水質(zhì)提升、海水養(yǎng)殖環(huán)境整治、海洋垃圾污染防治、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、美麗海灣創(chuàng)建等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，著力構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)的海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，提升人民群眾臨海親海的獲得感和幸福感。

　　近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。根據(jù)2022年1至11月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全省46條入海河流河口斷面全部消除劣Ⅴ類，12條國(guó)考入海河流全部達(dá)到Ⅳ類及以上水質(zhì)。以近岸海域存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)施了近岸海域綜合治理九大類、25項(xiàng)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)海域治理保護(hù)和美麗海灣建設(shè)。目前，沿海各市已初步建立入海排污口、直排海污染源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，全省4269個(gè)入海排污口，已完成整治3954個(gè)。

　　6.衡水湖案例亮相聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)，河北生物多樣性家底愈加厚實(shí)

　　2022年12月7日至19日，在聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)第二階段會(huì)議期間，“衡水湖生物多樣性保護(hù)行動(dòng)”做案例分享，成為河北唯一入選的案例。如今，衡水湖的沼澤、水域、灘涂、草甸等生境得到改善，物種數(shù)量增加到1700余種。2022年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新增鳥(niǎo)類、魚(yú)類、昆蟲(chóng)類、兩棲類等物種記錄231個(gè)，其中33種昆蟲(chóng)在河北首次發(fā)現(xiàn)。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，野生動(dòng)植物頻繁“上新”，河北生物多樣性家底愈加厚實(shí)。2022年，河北持續(xù)開(kāi)展自然保護(hù)地能力提升工程和物種遷地保護(hù)體系建設(shè)，截至年底，全省已建立自然保護(hù)地278處，總面積為140.14萬(wàn)公頃，超過(guò)60%的物種和80%的珍稀瀕危物種及其棲息地得到有效保護(hù)。在全省啟動(dòng)為期3年的生物多樣性野外調(diào)查工作，在白洋淀、衡水湖、曹妃甸、灤河上游等保護(hù)區(qū)發(fā)現(xiàn)了鳥(niǎo)類、魚(yú)類、昆蟲(chóng)類物種的新記錄。

　　7.積極探索降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑，綠水青山真正變成金山銀山

　　2022年8月23日，河北省生態(tài)環(huán)境廳在承德市舉辦塞罕壩降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)暨金融機(jī)構(gòu)授信簽約儀式，12家企業(yè)購(gòu)買塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)等8個(gè)降碳產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化2460.59萬(wàn)元，“綠水青山”變成了“金山銀山”。這是河北省創(chuàng)新建立降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的有益探索。

　　為進(jìn)一步鞏固改革成果，2022年，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化碳資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制若干措施(試行)》。降碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)領(lǐng)域、區(qū)域和主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任行業(yè)企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新突破，降碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)從林業(yè)擴(kuò)大到風(fēng)電光伏等可再生能源、超低能耗建筑、濕地蘆葦?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)區(qū)域從承德拓展到石家莊、張家口、雄安新區(qū)，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)從鋼鐵、焦化行業(yè)向水泥行業(yè)持續(xù)延伸。2022年，河北省共對(duì)13個(gè)降碳產(chǎn)品項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，核定各類降碳產(chǎn)品共計(jì)502萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)降碳產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化28筆、93.9萬(wàn)噸。

　　8.強(qiáng)化源頭管控深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全省各地同步啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)

　　2022年，河北省采取源頭防控、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)治理、試點(diǎn)示范、執(zhí)法監(jiān)管等手段，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。在全國(guó)率先建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)管控清單，全省安全利用類耕地和嚴(yán)格管控類耕地落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施比率均為100%;建設(shè)用地方面，新增1366個(gè)關(guān)閉搬遷地塊納入監(jiān)管范圍，依法開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，確保群眾住得安心。

　　以“無(wú)廢城市”創(chuàng)建為抓手，深入推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，省政府辦公廳印發(fā)《河北省“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》。全省各市同步啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，努力形成雄安新區(qū)率先突破、各市梯次發(fā)展的“無(wú)廢城市”集群。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，全省大宗固體廢物綜合利用水平持續(xù)提升，生活源和農(nóng)業(yè)源固體廢物充分資源化利用，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。

　　9.推進(jìn)市場(chǎng)化交易改革，打造排污權(quán)交易河北模式

　　2022年，河北省堅(jiān)持政府主導(dǎo)，聚焦解決排污權(quán)配置效率不高、指標(biāo)流轉(zhuǎn)不暢、保障項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制不健全等問(wèn)題，大膽創(chuàng)新，制定出臺(tái)“1+3+2”政策體系，完成全省7.6萬(wàn)家排污許可持證單位排污權(quán)確權(quán)，建立健全排污權(quán)政府儲(chǔ)備制度，逐步構(gòu)建了政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間，科學(xué)規(guī)范、順暢流轉(zhuǎn)的排污權(quán)交易市場(chǎng)。

　　河北省作為全國(guó)首批排污權(quán)交易試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，探索積累了全省建設(shè)項(xiàng)目新增二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮開(kāi)展排污權(quán)交易的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。截至2021年年底，全省十年累計(jì)排污權(quán)交易1.7萬(wàn)筆、交易金額17.15億元。推進(jìn)市場(chǎng)化交易改革后，2022年1至11月，全省累計(jì)開(kāi)展排污權(quán)交易2249筆、交易金額3.97億元，保障了2000余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目順利落地實(shí)施，排污權(quán)交易市場(chǎng)日益活躍和規(guī)范。

　　10.打響新污染物治理“主動(dòng)仗”，抗生素等新污染物納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管

　　開(kāi)展新污染物治理，是深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的需要。2022年12月17日，省政府辦公廳印發(fā)了《河北省新污染物治理工作方案》。統(tǒng)籌推進(jìn)河北新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，提升河北省新污染物治理能力，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。

　　新污染物主要包括國(guó)際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。按照工作方案明確的目標(biāo)，河北省將在2023年完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查，啟動(dòng)新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作;2025年年底前，完成一輪高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。逐步建立健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明顯增強(qiáng)新污染物治理能力。