全市投資建設(shè)項(xiàng)目審批管理效能提速

　　河北日報訊(記者喬賓娟)日前，邯鄲市政府辦印發(fā)《關(guān)于投資建設(shè)項(xiàng)目全過程審批管理實(shí)施方案》，重點(diǎn)從前期服務(wù)、土地供給、優(yōu)化審批、提升服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管等5方面，構(gòu)建便捷高效的投資建設(shè)項(xiàng)目審批和管理服務(wù)體系，推動項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。

　　完善前期服務(wù)。針對工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，編制并公開區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片(地塊)項(xiàng)目準(zhǔn)入圖表，條件成熟的開發(fā)“掌上圖表”，為企業(yè)選地投資指導(dǎo)和便利。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目儲備庫、計(jì)劃庫、實(shí)施庫“三庫”管理，涉及項(xiàng)目審批的相關(guān)部門參與前期服務(wù)，一旦項(xiàng)目生成，不得再提出其他建設(shè)條件和要求，減少后續(xù)審批時間。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目選址“自動篩選”，為招商引資、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)平臺支撐。

　　加快土地供給。提前啟動土地供給程序，力爭項(xiàng)目招商簽約前完成相關(guān)手續(xù)。通過推進(jìn)區(qū)域評估，進(jìn)一步減免審批、評價評估事項(xiàng)。對工業(yè)項(xiàng)目，辦理交地手續(xù)時發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書，努力實(shí)現(xiàn)“交地即交證”。

　　優(yōu)化審批。聚焦全市招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目，以武安市、冀南新區(qū)為試點(diǎn)，利用項(xiàng)目“等地空檔期”，先期組織各項(xiàng)審批服務(wù)，取得土地后即可核發(fā)相關(guān)法律文書。探索工程規(guī)劃許可“預(yù)”證制度和分段核發(fā)施工許可制度，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。簡化多個事項(xiàng)審批程序，如工業(yè)和倉儲物流項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案取消規(guī)委會和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查會審查程序;已自行開展規(guī)劃設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，憑成交確認(rèn)書啟動方案審查。對特定類型項(xiàng)目實(shí)行施工圖審查告知承諾制，依承諾辦理施工許可，施工圖審查合格書“容缺后補(bǔ)”。

　　提升服務(wù)。推行“一次申請，流水作業(yè)”，通過相關(guān)材料在系統(tǒng)中自動流轉(zhuǎn)，除申請書等必須由企業(yè)自行的材料外，一律不再由建設(shè)單位自行。督查和消除“體外循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)“流程之外無事項(xiàng)”。同時推行多項(xiàng)便捷服務(wù)措施，如以“審驗(yàn)同步”代替“先審后驗(yàn)”，以“線上勘驗(yàn)”代替“現(xiàn)場勘驗(yàn)”;聯(lián)合驗(yàn)收涉及的檢驗(yàn)檢測等事項(xiàng)先期開展;明確“多評合一”組織單位，避免兩級評估等。

　　加強(qiáng)監(jiān)管。出臺全市投資建設(shè)項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管辦法，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)審監(jiān)銜接互動。完善投資建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域信用管理機(jī)制，促進(jìn)信用體系建設(shè)和項(xiàng)目全過程管理深度融合。同時，完善“紅黑名單”制度，通過正向激勵，打造一批邯鄲本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)。涉及新增用地并納入實(shí)施庫的政府投資項(xiàng)目，辦理土地征轉(zhuǎn)供手續(xù)期間，建設(shè)單位可同步組織勘察、設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)活動，無需土地相關(guān)法律文書。