10月29日，市政府新聞辦就《邯鄲市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招投標(biāo)評定分離管理辦法(試行)》有關(guān)情況作新聞發(fā)布。該《辦法(試行)》的出臺，改變了以往評標(biāo)定標(biāo)都由隨機(jī)抽取的評標(biāo)委員會全部完成的情況，進(jìn)一步擴(kuò)大了招標(biāo)人自主權(quán)，責(zé)任更加清晰，是邯鄲建設(shè)工程招投標(biāo)一項(xiàng)重大變革，將對邯鄲項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生積極影響。邯鄲是全省第一個(gè)制定出臺招投標(biāo)評定分離辦法的市。

　　近幾年來，為深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，市委、市政府高度重視招投標(biāo)制度領(lǐng)域重大改革。邯鄲招投標(biāo)領(lǐng)域的工程總承包、加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與評標(biāo)專家管理等多項(xiàng)改革走在全省前列。2019年，邯鄲的工程總承包推行工作在全省建設(shè)工作會議上作典型發(fā)言。2020年，邯鄲被省住建廳確定為開展建設(shè)工程招投標(biāo)改革試點(diǎn)。

　　今年4月初，按照擴(kuò)大招標(biāo)人自主權(quán)，平衡評標(biāo)專家權(quán)力，夯實(shí)招標(biāo)人責(zé)任，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的總思路，邯鄲出臺了《邯鄲市房屋與市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程招投標(biāo)評定分離管理辦法(試行)》，經(jīng)過專家論證，公開征求意見，司法部門審查后，市政府辦公室正式印發(fā)。

　　該《辦法(試行)》全文共十一條，對具體的操作辦法、流程、要求、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等情況都做了詳細(xì)規(guī)定，其主要條文為：第一條為制定辦法的依據(jù)。第二條是適用的范圍。第三條對評定分離的概念進(jìn)行表述。第四條明確監(jiān)督部門為市各級建設(shè)行政主管部門。第五條對定標(biāo)的方法的規(guī)定。第六條是要求使用評定分離辦法必須在招標(biāo)文件中予以明確。第七條是對評標(biāo)委員會的要求，評標(biāo)委員會推薦三到五名中標(biāo)候選人，不標(biāo)明排序。第八條是對定標(biāo)程序的規(guī)定以及招標(biāo)人責(zé)任。第九條是關(guān)于重新定標(biāo)的情形。第十條是對定標(biāo)活動的監(jiān)督以及防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定。第十一條是施行的時(shí)間及有效期。

　　該《辦法(試行)》對邯鄲建設(shè)工程招投標(biāo)市場健康發(fā)展具有積極的作用：可以有效促進(jìn)市場誠信建設(shè)，積極推動反腐倡廉，可以有效限制和規(guī)范招標(biāo)人在設(shè)置投標(biāo)人條件、編制評標(biāo)方法和細(xì)則等方面的隨意性;實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人擇優(yōu)的意圖，讓招標(biāo)人選擇到最適合招標(biāo)項(xiàng)目和招標(biāo)要求的中標(biāo)人;進(jìn)一步夯實(shí)招標(biāo)人的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。

　　截至目前，邯鄲已有2個(gè)項(xiàng)目試行該《辦法(試行)》，效果比較明顯。該《辦法(試行)》為招標(biāo)人擇優(yōu)確定可信賴的施工單位提供了良好的政策依據(jù)。(記者王英)