“以大中型門店為代表，將門店剪發(fā)參考價定為60元，燙發(fā)、染發(fā)參考價定為300元，根據(jù)商家自身情況，上下浮動不得超過5%，望各區(qū)域商家有序做出調(diào)整。”

　　7月3日，網(wǎng)絡(luò)上流傳的這份名為《大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會關(guān)于“市場價格調(diào)整規(guī)范”的通知》的紅頭文件，引發(fā)了網(wǎng)友的熱議。一個行業(yè)協(xié)會是否有資格發(fā)文定價?

　　該份落款為大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會的紅頭文件內(nèi)容顯示，為促進大理州美容美發(fā)行業(yè)健康有序的發(fā)展，營造一個規(guī)范、和諧、公平的營商環(huán)境，大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會以市場為導(dǎo)向，從規(guī)范各商家合理定價，公平競爭，維護市場穩(wěn)定出發(fā)，給消費者更好的服務(wù)。行業(yè)協(xié)會會議通過：以大中型門店為代表，將門店剪發(fā)參考價定為60元，燙發(fā)、染發(fā)參考價定為300元，根據(jù)商家自身情況，上下浮動不得超過5%，望各區(qū)域商家有序做出調(diào)整。

　　大理當(dāng)?shù)厝耸肯蚺炫刃侣?www.thepaper.cn)表示，此前當(dāng)?shù)乩戆l(fā)價格區(qū)間一般為20元至30元一人/次。

　　7月4日上午，大理州民政局相關(guān)人員告訴澎湃新聞，上述協(xié)會的法定代表人是一個普通理發(fā)店的老板。

　　公開資料顯示，大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會成立登記日期為2016年，法定代表人劉仕波。其業(yè)務(wù)范圍包括：探索大理州美容美發(fā)行業(yè)的發(fā)展道路;為大理州的政治、經(jīng)濟體制改革出謀劃策并作出實踐性探索，舉辦各種形式的專家講習(xí)班、培訓(xùn)班和專題講座;反映情況、伸張正義，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序，形成社會輿論，維護品牌企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯。

　　針對此事，大理州市場監(jiān)督管理局介入調(diào)查。該局相關(guān)人員向澎湃新聞表示，他們7月3日晚及時向省局報告此事，4日上午跟大理州民政局民間組織科聯(lián)系，已找到該行業(yè)協(xié)會負責(zé)人，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)取的相關(guān)材料，正進行調(diào)查，“看他是違反了價格法還是反不正當(dāng)競爭法，具體情況等我們調(diào)查清楚以后，會向社會進一步公布”。

　　云南九夏律師事務(wù)所律師謝洪強分析，一個行業(yè)組織無權(quán)對服務(wù)行業(yè)進行定價，在特定商品和服務(wù)中，法律授權(quán)政府定價，其他情況下不能定價。美容美發(fā)不屬于《價格法》第18條之規(guī)定，對自我授權(quán)進行定價，物價部門可依法查處，且該行為涉嫌違反《價格法》第14條之規(guī)定，涉嫌操縱市場價格，若其他協(xié)會會員按此規(guī)定執(zhí)行也違反《價格法》第14條相關(guān)規(guī)定;此外，該協(xié)會此行為涉嫌違反《壟斷法》。

　　法學(xué)博士、云南劉文華律師事務(wù)所律師劉文華指出，行業(yè)協(xié)會的價格倡議沒有強制力，行業(yè)協(xié)會的倡議要符合市場實際消費能力，倡議目的不能影響或干擾到市場競爭，而是要限制惡性競爭，上述協(xié)會的所謂“通知”顯然不符合市場實際消費能力，雖然沒有強制力，但多少會對市場秩序產(chǎn)生不良影響，其行為本質(zhì)上是反壟斷法所規(guī)定的價格壟斷行為，只是程度較輕。建議市場監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門督促行業(yè)協(xié)會主動糾錯、撤銷文件，不主動糾錯撤銷的，可由市場監(jiān)管部門依據(jù)反壟斷法作出相應(yīng)的行政處罰。

　　澎湃新聞記者 王萬春 熊強