近日，德國的新冠疫情惡化，每日確診感染人數(shù)攀上6.5萬例的新高，死亡人數(shù)也顯著上升，尤其薩克森州和巴伐利亞州，醫(yī)院開始告急。雖然總體而言，疫情仍處于可控范圍，但發(fā)展趨勢令人十分擔(dān)憂，對(duì)下一步該如何抗疫各方展開激烈辯論，新冠疫情正以前所未有的方式考驗(yàn)處于交接期的德國政府。

　　政府更迭，誰來抗疫?

　　“誰來指揮抗疫?”這是德國媒體發(fā)出的疑問。德國9月底剛剛舉行了政府換屆選舉，獲勝的“紅綠燈”聯(lián)盟(社民黨、綠黨和自民黨)從10月中旬開始組閣談判，至今未出結(jié)果。在新政府產(chǎn)生前，現(xiàn)任政府繼續(xù)履職，但卻難以得到地方州政府的全力支持。德媒評(píng)論稱，“在抗疫問題上，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的留守內(nèi)閣已鮮有作為，即將組閣的‘紅綠燈’聯(lián)盟也缺乏有力的主張和計(jì)劃。”寶貴的時(shí)間在冗長的政府更迭和抗疫措施辯論中流逝，新冠病毒卻一如既往地傳播和擴(kuò)散。

　　最近6周以來，德國新冠感染病例一路飆升，從10月初每日新增數(shù)千例到11月18日超過6.5萬例，卻遲遲未能推出強(qiáng)有力的干預(yù)措施。關(guān)于在什么條件下允許公民參與公共生活，各州的規(guī)定也各式各樣。已經(jīng)是新冠疫情下的第二個(gè)冬天，各州還在以不同的方式抗擊疫情。在薩克森州和巴伐利亞州感染人數(shù)暴漲之時(shí)，北威州仍在舉辦數(shù)萬人參加的不需要戴口罩的科隆狂歡節(jié)。受疫情影響特別嚴(yán)重的州現(xiàn)在終于開始反省，認(rèn)為“紅綠燈”聯(lián)盟猶豫太久，并低估了大流行形勢的嚴(yán)峻性。

　　11月18日，經(jīng)過激烈的辯論，德國聯(lián)邦議院以398票同意，254票反對(duì)的結(jié)果通過了正在組閣的“紅綠燈”聯(lián)盟推出的《感染防護(hù)法修正案》，不再延長將于11月25日到期的新冠大流行全國緊急狀態(tài)。默克爾所在的聯(lián)盟黨指責(zé)“紅綠燈”聯(lián)盟在抗擊疫情過程中走錯(cuò)了方向，不負(fù)責(zé)任地剝奪了聯(lián)邦和地方政府控制新冠疫情的有效手段。聯(lián)盟黨認(rèn)為，退出新冠緊急狀態(tài)后，疫情會(huì)像脫韁的野馬。后續(xù)該法案還將在聯(lián)邦參議院審議，各方的斗爭仍將繼續(xù)，這從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)德國政界在抗擊疫情問題上的巨大分歧。

　　疫苗缺口，怎么補(bǔ)漏?

　　截至11月18日，德國累計(jì)接種新冠疫苗1.16億劑次，5635萬人已完全接種，占德國總?cè)丝跀?shù)的67.8%。反過來說，德國仍有超過2000萬人還沒有接種疫苗，這些人在即將到來的冬天感染新冠的概率很高。更進(jìn)一步分析可以看出，德國各地疫情的嚴(yán)重程度剛好與疫苗接種率相關(guān)。疫苗接種率將直接影響疫情的反彈程度，因此，盡快補(bǔ)上疫苗缺口成為德國的當(dāng)務(wù)之急，也是政府?dāng)M議各種防疫措施的首要目標(biāo)。

　　為了敦促更多的人接種疫苗，德國政府想了各種辦法，包括廣告和宣傳片，設(shè)置方便的流動(dòng)疫苗接種點(diǎn)，引入家庭醫(yī)生實(shí)施接種，允許12至18歲的青少年接種新冠疫苗等。默克爾總理甚至在視頻講話中緊急呼吁：“接種疫苗是明智的，它使我們能夠更快地?cái)[脫大流行。因此，我敦促所有尚未接種疫苗的人再想一想。”10月中旬，德國為了推動(dòng)疫苗接種，取消了此前行之有效的免費(fèi)新冠檢測的政策，后來因?yàn)橐咔榧鞭D(zhuǎn)直下，才又不得不恢復(fù)。

　　德國一直堅(jiān)持自愿接種疫苗的原則。近日，隨著德國疫情形勢惡化，接種疫苗的人數(shù)有所上升，但改變主意接種第一針的人并不多。11月17日，德國有50.4萬人接種疫苗，這是近幾個(gè)月以來德國單日接種最高數(shù)字。但其中接種第一針的僅有6萬人，有38萬人接種的是加強(qiáng)針。因此，解決問題的關(guān)鍵不是為上千萬人接種疫苗的能力，而是短期內(nèi)讓那些對(duì)疫苗持保留態(tài)度的人改變看法。實(shí)施起來真可謂任重而道遠(yuǎn)。加之兩針疫苗之間還要間隔至少三周，補(bǔ)齊疫苗漏洞的辦法頗有“遠(yuǎn)水不解近渴”之感。

　　限制措施，如何實(shí)施?

　　“紅綠燈”聯(lián)盟提出的《感染防護(hù)法修正案》針對(duì)新冠危機(jī)的新措施主要包括：在工作場所實(shí)施“3G規(guī)則”(即已接種疫苗、已感染并痊愈、已檢測呈陰性)，雇主有義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查;在飛機(jī)、火車和公共汽車等公共交通工具上也實(shí)施“3G規(guī)則”;在醫(yī)院和養(yǎng)老院就醫(yī)和工作的人，必須持當(dāng)日有效陰性檢測證明方可進(jìn)入;偽造疫苗通行證和檢測證明，面臨最高有期徒刑5年的刑罰等。

　　然而，德國著名病毒學(xué)家德羅斯滕教授指出，目前新冠大流行并非只是未接種者的大流行。盡管有疫苗接種保護(hù)，德爾塔變異病毒仍會(huì)傳播。在接種幾個(gè)月后，疫苗保護(hù)作用就開始下降。接種過疫苗的人也可能在不知不覺中被感染并傳播病毒。無論3G還是2G規(guī)則都無法阻止未接種疫苗的人感染新冠病毒。

　　為了阻止目前疫情的指數(shù)級(jí)增長，11月18日，看守總理默克爾與各聯(lián)邦州商議后取得共識(shí)，將根據(jù)7天內(nèi)每10萬居民中新冠患者的住院人數(shù)分三級(jí)設(shè)限。具體來說，如果超過3人，各州將在活動(dòng)和餐飲行業(yè)等實(shí)施2G(即已接種疫苗和已感染并痊愈)的準(zhǔn)入規(guī)則。如果超過6人，各州應(yīng)在2G基礎(chǔ)上增加測試陰性要求(2G+)。如果超過9人，各州應(yīng)采取進(jìn)一步的限制措施。例如限制接觸或禁止活動(dòng)等。由于目前幾乎所有的聯(lián)邦州都已經(jīng)超過3人的限值，因此2G規(guī)則將很快適用于德國全境。