南東坊鎮(zhèn)前小莊村保潔員在打掃村內衛(wèi)生。
平坦整潔的柏油路,白墻黛瓦的新民居,迎風搖曳的各色綠植……走進我縣鄴城鎮(zhèn)顯王村和南東坊鎮(zhèn)前小莊村等村莊,美麗的鄉(xiāng)村畫卷令人流連忘返。
而在過去,這些村莊還是另外一番光景:土路坑洼不平,垃圾雜物胡亂堆放。村民出行往往是“晴天一身土,雨天滿腿泥”。
變化,源于機制創(chuàng)新。2019年,我縣建立多元化投入保障機制,實施長效管護機制,破解資金難、推進難、管護難,全面提升農村人居環(huán)境。近年來,我縣被授予國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、河北省文明縣城等榮譽稱號。
如何讓村莊“美起來”
——政府政策引導,群眾籌資籌勞,社會力量支持
“到了村口進不去,進了村后出不來。”
說起行路難,我縣鄴城鎮(zhèn)顯王村許多村民都曾有過這樣的感受。
過去,顯王村都是土路,由于沒有完善的地下管網(wǎng),一到下雨天,路上污水橫流。為了避免污水倒灌,村里各家各戶壘起了高高的門臺,原本四五米寬的村路,擠到最窄處只有一米多,群眾出行十分不便。
2019年,王巧玲擔任顯王村黨支部書記。自小在顯王村生活的王巧玲,上任之初的目標之一,就是要改善顯王村“臟亂差”的環(huán)境,讓村民們“下雨天腳上不沾泥,刮風天身上不沾土”。
恰逢當年3月,我縣打響了農村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn),大力推進全域農村人居環(huán)境提升。
“趁著好東風,說干咱就干!”王巧玲馬上召集村“兩委”干部商量村容村貌改善工作如何開展。大家一致認為,鋪管網(wǎng)、修道路,是改善村容村貌的頭一樁事兒。
想修路,先得拆掉村里各家各戶的門臺,但剛開始拆的時候并不順利。
“大家對路難行有意見,但拆門臺時又都互相觀望。”王巧玲說,當時村“兩委”干部帶頭拆除自家門臺,再挨家挨戶做群眾思想工作,“一把尺子量到底”,漸漸地,“要我拆”轉化為“我要拆”,村里所有門臺順利拆除。
修路時,王巧玲又犯了難。顯王村是個典型的農業(yè)村,村里祖祖輩輩都靠土地過活,村里沒啥錢,咋辦?
“村民是環(huán)境整治的直接受益人。改善人居環(huán)境,還得發(fā)動大家伙兒一起干。”王巧玲介紹,當時,縣財政對主路和小巷硬化,分別按每平方米30元、20元標準獎補;村里發(fā)動村民集資籌款,300元、500元、1000元,根據(jù)各家情況自愿捐;村“兩委”干部還聯(lián)系了在外經(jīng)商的村里能人捐款,通過“政府投一點,群眾集一點,能人捐一點”,解決了資金難題。
“鋪路時,家家戶戶都出人,鋪到誰家誰幫忙。”回憶起當時群眾積極參與、熱火朝天的勞動景象,王巧玲自豪地告訴記者,他們僅用了兩個月的時間,就完成了村內所有道路的改造硬化。
當年,我縣通過“政府政策引導、群眾籌資籌勞、社會力量支持”多元化投入保障機制,整合相關部門涉及農村基礎設施和公共服務設施項目資金近3億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取“群眾自捐、集體補貼”“發(fā)放義務工票”等方式籌資籌勞,全縣群眾義務投工投勞120多萬人次,撬動社會投資8億多元。
如何讓村莊“長久美”
——發(fā)動村民參與共建共治共享
“老劉,你家門口堆放的玉米該收了,要不然影響過路,來往看著也不好看。”
4月7日一早,正在巡查的南東坊鎮(zhèn)前小莊村治安服務員陳文仲提醒村民把家門口的雜物清理干凈。
為了確保自己負責的區(qū)域衛(wèi)生無死角,陳文仲每天有空就騎著自行車在片區(qū)巡查,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生問題后,及時提醒村民和保潔員處理。
前些年,建排水溝、修環(huán)村路、建文化廣場、修公共走廊……前小莊村實施了一系列村容村貌改造提升工程。
村里環(huán)境好了,大家心氣也高了。前小莊村又向著新目標進發(fā)——打造和美鄉(xiāng)村,全面提升人居環(huán)境。2019年,該村自購樹苗,種植兩萬余棵綠植美化村內大小街道,打造大小景點11處,營造“村在林中、院在綠中、人在景中”的綠色生態(tài)圈。2019年,前小莊村獲評省級森林鄉(xiāng)村稱號,2021年,榮獲省級美麗鄉(xiāng)村精品村稱號。
環(huán)境建設好了,如何讓好環(huán)境保持住,讓村容村貌由“一時美”變?yōu)?ldquo;長久美”,成了該村黨支部書記、村委會主任張弘的心頭大事。
為了鞏固“美麗成果”,前小莊村推行常態(tài)化管理,將全村按照村小組劃分為6個片區(qū),由6名村民擔任保潔員、3名村里德高望重的老黨員擔任治安服務員,負責管理片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,形成了環(huán)境衛(wèi)生有人抓、有人管的運行模式。
村里還多次召開黨員、群眾代表會議,圍繞“村里環(huán)境如何管理、村里產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展”說想法、提建議。“大家擰成一股繩,就沒有辦不成的事。”張弘說,在村“兩委”干部、老黨員、鄉(xiāng)賢帶領下,村民們都加入到村莊美化提升行動中來。
如今,每逢星期六,就是全村“大掃除”的日子。早上,“大喇叭”一響,村民紛紛出來,清理門前垃圾雜物、清掃門口街道衛(wèi)生、管護門口的綠植。
從“干凈”到“風景”,我縣和美鄉(xiāng)村建設不斷升級。我縣通過縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、農戶適量付費相結合的模式保障管護經(jīng)費,實現(xiàn)農村環(huán)境衛(wèi)生市場化、長效化治理。對道路、林地、河道等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,明確由交通、自然資源和規(guī)劃、水利等部門分別負責,構建了責任分明、協(xié)調聯(lián)動的無縫隙監(jiān)管責任體系。
去年以來,全縣累計清理垃圾雜物15萬噸、坑塘265個、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物2.6萬立方米、家庭院落7.5萬戶,建設游園、菜園、果園180余處,休閑廣場、公共停車場330余處。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境“硬件”提升了,也要寫好群眾文明素養(yǎng)提升“軟文章”。
采訪中,有一個故事讓記者印象深刻。我縣狄邱鄉(xiāng)西申村曾有位村民邊走路邊嗑瓜子,瓜子皮扔了一路。村環(huán)境衛(wèi)生志愿者循著瓜子皮找到這位村民,和他一起把沿路的瓜子皮清理干凈。這事對該村村民觸動很大,打那之后,村里的小孩子也知道把冰糕紙、果皮等扔到垃圾箱。
為保護好村莊綠化成果,狄邱鄉(xiāng)西申村制定了育林護林和生態(tài)保護等方面的村規(guī)民約,村“兩委”干部也通過多種形式積極宣傳環(huán)境保護的重要性,村民保護環(huán)境意識不斷增強。該村榮獲了省級和國家級“森林鄉(xiāng)村”榮譽稱號。
作為全國新時代文明實踐中心建設試點縣,我縣將鄉(xiāng)村治理與創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村相結合,指導各村把落實門前“三包”、禁止隨意傾倒垃圾等寫入村規(guī)民約,引導村民摒棄亂扔亂倒、亂堆亂放的陳規(guī)陋習。發(fā)揮縣級文明實踐中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實踐所、村級文明實踐站作用,開展文明村鎮(zhèn)、美麗庭院等評選表彰,推動鄉(xiāng)村文明提升與環(huán)境整治互促互進。