河北新聞網訊(記者楊佳薇)從今年6月份開始,河北省人大常委會組成執(zhí)法檢查組,對石家莊、保定、邢臺、邯鄲四個市貫徹實施大氣污染防治“一法一條例”情況進行了檢查。
27日,河北省人大常委會召開“重點城市貫徹實施大氣污染防治一法一條例”執(zhí)法檢查活動新聞發(fā)布會,今年河北省將繼續(xù)實施鐵腕治霾,采暖季石家莊、唐山、邯鄲等重點城市鋼鐵產能限產50%。
■現狀:保石邢邯一線是大氣污染集中區(qū)
記者從新聞發(fā)布會上獲悉,我省科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾,取得了一定成效。2016年全省PM2.5平均濃度較2015年下降9.1%;今年以來,在不利的氣象條件下,全省PM2.5平均濃度由1—2月份同比上升46.2%,下降到1-8月份同比上升11.9%。
從今年6月起,針對大氣污染防治“一法一條例”貫徹實施情況,省人大常委會執(zhí)法檢查組對石家莊、保定、邢臺、邯鄲4個重點城市進行了執(zhí)法檢查。從檢查結果來看,四個市與大氣環(huán)境質量達標的要求相比還有很大差距。
據悉,邯鄲市鋼鐵、焦化、電力等重化產業(yè)占到工業(yè)總量近7成,邢臺市煤炭消耗占全市能源總量的80%以上,工業(yè)圍城現象嚴重;監(jiān)管任務重,四個市共有排放廢氣的國家級重點監(jiān)控企業(yè)91家,占全省的38.4%,省級重點監(jiān)控企業(yè)36家,占全省的53.7%;城市基礎設施建設滯后,石家莊、保定、邢臺都有大量城中村,集中供熱率不高,冬季取暖造成污染比較重。根據河北省及周邊區(qū)域PM2.5平均濃度分布對比圖,以石家莊為中心的保定—石家莊—邢臺—邯鄲一線太行山山前地區(qū)仍然是大氣污染集中區(qū)。
■問題:執(zhí)法監(jiān)管仍不到位
據悉,市縣環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察垂改后,市以上環(huán)保工作得到加強,但縣以下環(huán)保工作力量十分薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級多數地方沒有專門環(huán)保機構,網格化建設不到位,許多工作就卡在了“最后一公里”。有的地方執(zhí)法不嚴,對“散亂污”企業(yè)整治措施落實不到位。
省人大常委會執(zhí)法檢查組發(fā)現企業(yè)違法排污行為仍然存在。一些企業(yè)法律意識、環(huán)保意識淡薄,履行大氣污染防治主體責任主動性差,有的采取“晝伏夜出”等方式逃避監(jiān)管,超標排放、違法偷排等現象屢禁不止,甚至有的被停產整治企業(yè)擅自恢復生產。
■措施:采暖季石唐邯鋼鐵產能限產50%
據統(tǒng)計,重污染天氣過程主要發(fā)生在冬季采暖期,2016年19次重污染過程中,15次發(fā)生在采暖期,采暖期PM2.5平均濃度較非采暖期高79%。
今年以來,全省共壓減煉鋼產能1655萬噸、煉鐵1582萬噸、煤炭705萬噸等,煉鋼、水泥、平板玻璃去產能任務已提前完成;邯鄲提前完成六大行業(yè)去產能任務,廊坊實現了2家鋼鐵企業(yè)出清;石家莊、邢臺、邯鄲提前完成燃煤小鍋爐淘汰任務;邢臺提前完成清單內“散亂污”企業(yè)治理任務。
今年以來,我省查處環(huán)境違法企業(yè)5608家,抓獲犯罪嫌疑人1132人;特別是9月6日啟動大氣環(huán)境執(zhí)法專項行動以來,通過暗查暗訪、突擊檢查發(fā)現環(huán)境問題2432個,立案查處562個。
接下來,10月底前,我省將完成氣代煤、電代煤和燃煤鍋爐淘汰等重點任務,嚴格劣質煤管控,加強車用油品監(jiān)管,抓好建筑工地揚塵管理、秸稈禁燒、露天煤礦整治等工作。
同時,今年繼續(xù)對鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)實施部分錯峰生產,采暖季石家莊、唐山、邯鄲等重點城市鋼鐵產能限產50%,全省焦化企業(yè)限產30%以上,建材行業(yè)全面實施錯峰生產。