近日，省委省政府出臺《關(guān)于建設(shè)特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》提出，力爭通過3至5年的努力，培育建設(shè)100個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多功能疊加融合、體制機(jī)制靈活的特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)長啥樣?怎么建?

　　啥是特色小鎮(zhèn)?

　　既不是“鎮(zhèn)”也不是“區(qū)”意見明確，特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)的“區(qū)”，一般布局在城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、高鐵站周邊及交通軸沿線，適宜集聚產(chǎn)業(yè)和人口的地域。

　　“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃要求，相對獨立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心，原則上布局在城鄉(xiāng)結(jié)合部，以連片開發(fā)建設(shè)為宜。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要突出特色打造，彰顯產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、建筑特色、生態(tài)特色，形成“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”。

　　面積有多大?人口有多少?

　　聚集人口1萬至3萬人規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右突出功能集成，推進(jìn)“多規(guī)合一”，體現(xiàn)產(chǎn)城人文四位一體和生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展;突出節(jié)約集約，合理界定人口、資源、環(huán)境承載力，嚴(yán)格劃定小鎮(zhèn)邊界，規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右(旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)，建設(shè)用地面積一般控制在1平方公里左右，聚集人口1萬至3萬人。

　　按3A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)突出歷史文化傳承，注重保護(hù)重要歷史遺存和民俗文化，挖掘文化底蘊，開發(fā)旅游資源，所有特色小鎮(zhèn)要按3A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按4A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并推行“景區(qū)+小鎮(zhèn)”管理體制。

　　聚焦特色產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)要聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，兼顧皮衣皮具、紅木家具、石雕、剪紙、樂器等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

　　每個細(xì)分產(chǎn)業(yè)原則上只規(guī)劃建設(shè)一個特色小鎮(zhèn)每個小鎮(zhèn)要根據(jù)資源稟賦和區(qū)位特點，明確一個最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢、最有潛力的產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，差異定位、錯位發(fā)展，挖掘內(nèi)涵、衍生發(fā)展，做到極致、一流。每個細(xì)分產(chǎn)業(yè)原則上只規(guī)劃建設(shè)一個特色小鎮(zhèn)(旅游產(chǎn)業(yè)類除外)，新引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先布局到同類特色小鎮(zhèn)，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集聚度，避免同質(zhì)化競爭。

　　3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資20億元以上意見提出，堅持高強(qiáng)度投入和高效益產(chǎn)出，每個小鎮(zhèn)要謀劃一批建設(shè)項目，原則上3年內(nèi)要完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%，第一年投資不低于總投資的20%，金融、科技創(chuàng)新、旅游、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)投資額可適當(dāng)放寬，對完不成考核目標(biāo)任務(wù)的予以退出。

　　特色小鎮(zhèn)怎么建?

　　打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺打破慣性思維和常規(guī)限制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位量身定制政策，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，吸引企業(yè)高管、科技創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國人員等創(chuàng)新人才，引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

　　公共WiFi和數(shù)字化管理全覆蓋建設(shè)特色小鎮(zhèn)公共服務(wù)APP，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、文化展示等綜合功能。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息集成技術(shù)，實現(xiàn)公共WiFi和數(shù)字化管理全覆蓋，建設(shè)現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

　　鼓勵以社會資本為主投資建設(shè)特色小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)要堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作，鼓勵以社會資本為主投資建設(shè)特色小鎮(zhèn)。每個小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體，注重引入龍頭企業(yè)，以企業(yè)為主推進(jìn)項目建設(shè)，鼓勵采取企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設(shè)的發(fā)展模式。

　　百萬獎補(bǔ)資金意見提出，省市縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融資平臺對相關(guān)特色小鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)予以傾斜支持，對符合中心村申報條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目，按照全省中心村建設(shè)示范點獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)給予重點支持，并納入中心村建設(shè)示范點管理，對中心村建設(shè)示范縣(市、區(qū))，再增加100萬元獎補(bǔ)資金，專門用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

 

　　如何申報?