根據(jù)工作意見,2016年,通過聯(lián)合重組,省國資委監(jiān)管企業(yè)將由29家重組為17家,重點培育打造河北建投、省國控公司兩個大型國有資本投資運營平臺,打造河鋼集團、開灤集團、冀中能源、河北港口4個產(chǎn)業(yè)類國有資本投資公司和部分優(yōu)勢企業(yè)。通過聯(lián)合重組,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,培育壯大新的發(fā)展動能,增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風險能力,做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。
同時,為發(fā)揮重點國企在全省鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)中的帶動作用,河鋼集團2016年至2017年將集中壓減煉鐵產(chǎn)能260萬噸、煉鋼產(chǎn)能502萬噸。開灤集團、冀中能源和省國控也將加大去產(chǎn)能力度。
據(jù)省國資委主任王昌介紹,經(jīng)濟下行壓力給我省國有經(jīng)濟運行帶來了嚴峻挑戰(zhàn),同時一些長期積累的深層次矛盾和問題也逐步顯現(xiàn):河北省國有資產(chǎn)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈中低端,制約發(fā)展動力轉換的體制機制障礙依然存在,通過“瘦身健體”優(yōu)化供給體系、調(diào)整國有經(jīng)濟布局已成當務之急。
根據(jù)方案,河北省將對主業(yè)相同、業(yè)務相近、同質(zhì)化經(jīng)營及規(guī)模過小、效益過低、帶動力不強的省國資委監(jiān)管企業(yè)實施整合重組,有效整合資源、資產(chǎn)、資本、資金等生產(chǎn)要素,著力打造國有企業(yè)“省級隊”,切實增強企業(yè)的市場競爭力和影響力。
在推動國企聯(lián)合重組和鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的同時,河北省將著力提高國企競爭優(yōu)勢。一方面,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁上中高端,改造提升傳統(tǒng)動能。鋼鐵、煤炭、建材等企業(yè),要加大技改投入,優(yōu)化產(chǎn)品結構,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,在相關聯(lián)的上下游催生大量新產(chǎn)品、新技術、新產(chǎn)業(yè),形成新的競爭優(yōu)勢。另一方面,要大力發(fā)展先進裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、金融服務等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),加快形成發(fā)展新動能。
針對國企主業(yè)不突出、競爭力不強等問題,河北省國有資本將加快退出不具有競爭力的行業(yè)領域,逐步收縮行業(yè)跨度,促進企業(yè)有效資產(chǎn)向核心主業(yè)和骨干企業(yè)聚集,提高核心主業(yè)所占比重,增強主業(yè)的市場競爭力和行業(yè)影響力。
為解決部分國企層級過多、機構臃腫等問題,河北省將著力壓減省國資委監(jiān)管企業(yè)管理層級。兩年內(nèi),企業(yè)管理層級壓減到4層內(nèi),法人單位減少20%左右;監(jiān)管企業(yè)領導班子職數(shù)總量減少20%,實現(xiàn)降本增效100億元,運行效率明顯提升。
為推動國企“強身健體”,河北省鼓勵國有企業(yè)全面創(chuàng)新,引導省國資委監(jiān)管企業(yè)參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、設立國有資本創(chuàng)業(yè)投資基金,發(fā)揮國有資本在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的作用。同時加大技術創(chuàng)新在省國資委監(jiān)管企業(yè)業(yè)績考核中的權重,將國有及國有控股企業(yè)研發(fā)投入視同利潤,對作出突出貢獻的科技骨干和團隊探索實施股權和分紅權激勵措施。