近日,《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作實施方案的通知》(簡稱《通知》)下發(fā),根據(jù)《通知》要求,河北省的駕考培訓(xùn)將實行重大改革,多項利好措施都將直接便利群眾。
簡言之,考場建設(shè)將方便考生,考生可免費進入考試場地適應(yīng),相關(guān)部門將制定政策,對考試員資格實行考核淘汰制度,試行聘用運輸企業(yè)駕駛?cè)?、警風警紀監(jiān)督員等人員承擔考試輔助評判和監(jiān)督職責。推行先學車后付費等,研究制定駕駛培訓(xùn)服務(wù)標準合同文本,明確培訓(xùn)車型、學時、模式和費用等內(nèi)容。
省交管局表態(tài),《通知》中部分條款已經(jīng)實行,未實行部分涉及交管部門的,已經(jīng)進入部署環(huán)節(jié)。
考試將這么改
1.加強考場建設(shè)。公開社會考場的場地建設(shè)、設(shè)備配置和系統(tǒng)維護等相關(guān)標準,合理布建考場??紙龅牟季?、數(shù)量應(yīng)滿足本地機動車駕駛?cè)丝荚囆枨?。鼓勵有條件的地方積極推進縣級考場建設(shè),方便群眾就近考試。
2.實行機動車駕駛?cè)丝荚噲龅?、考試線路等級管理,規(guī)范考試場地管理。社會考場名稱不得含公安部門字樣,辦公場所、設(shè)備、車輛和人員服裝不得使用公安或接近公安等部門的標識,不得與公安部門共用辦公場所,過渡期內(nèi)應(yīng)物理隔離,不得共用出入口。
3.規(guī)范考試費用。制定購買社會考場服務(wù)辦法,將社會考場納入本地政府購買服務(wù)目錄,落實財政預(yù)算資金保障。按照公平競爭、公開擇優(yōu)的原則,依法采用公開招標等方式確定承接社會考場服務(wù)主體。應(yīng)與承接社會考場服務(wù)主體簽訂合同,不得無償使用社會考場,不得參與社會考場經(jīng)營活動。
允許考生免費進入考場熟悉環(huán)境,適應(yīng)性訓(xùn)練應(yīng)堅持自愿原則,不得強制,不得借考試之名收取考試場地、考試設(shè)備、考試車輛使用費。
4.實行自主報考。依托互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺,全面實行駕駛?cè)丝荚囎灾鲌罂?,考生自主選擇考試時間、考試場地、考試區(qū)域和駕駛技能考試次序。
5.謀劃自學直考。按照公安部、交通運輸部、中國保監(jiān)會機動車駕駛證自學直考有關(guān)要求,待相關(guān)地區(qū)試點結(jié)束、全國統(tǒng)一部署后,按要求推進實施。
6.改進考試程序。嚴密考試組織形式,隨機選配考試員,隨機安排考生分組,隨機選取考試路線和考試車輛,實現(xiàn)考試員和考生信息、駕駛培訓(xùn)機構(gòu)信息相互屏蔽。實行場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試。
7.嚴格考試評判。嚴格落實考試內(nèi)容、考試程序,嚴明考試紀律,嚴守評判標準,不得減少考試項目、縮短考試里程、降低評判標準。科目一、科目二和科目三理論考試應(yīng)使用計算機評判系統(tǒng),科目三實際道路考試應(yīng)采用人工隨車評判和計算機評判相結(jié)合的方式。2017年底前逐步推廣使用全國統(tǒng)一的考試評判和監(jiān)管系統(tǒng)。
培訓(xùn)將這么改
1.開放駕駛培訓(xùn)市場。規(guī)范行政許可,重點核實訓(xùn)練場地科目、土地性質(zhì)與教練車配比。規(guī)范駕駛培訓(xùn)機構(gòu)開業(yè)標準,依法督查駕駛培訓(xùn)機構(gòu)許可條件和程序,嚴格市場準入。簡化流程,提高辦事效率,取消法律、法規(guī)以外的所有限制性規(guī)定,不得限制符合條件的申請者進入駕駛培訓(xùn)市場。
2.實現(xiàn)自主經(jīng)營。取消對駕駛培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營活動的限制,突出其經(jīng)營主體地位。駕駛培訓(xùn)機構(gòu)可按照國家標準,根據(jù)市場需求和培訓(xùn)能力,自主安排招生數(shù)量和開班計劃,合理確定收費標準,自行制作、發(fā)放結(jié)業(yè)證書,自主決定增減、調(diào)整教練車,自行確定教練車的維護周期和項目,進一步減少行政干預(yù),激發(fā)市場活力。
引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)市場理性投資。積極探索資產(chǎn)重組、聯(lián)合經(jīng)營等新模式,鼓勵引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)機構(gòu)走規(guī)?;图s化道路,推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3.鼓勵采取多媒體教學、案例教學、實踐體驗等多種方式培訓(xùn),推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠程教學,提高教育水平。
推行大中型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)方式,各地可選擇1-2所職業(yè)學校、技工學校開設(shè)大中型客貨車駕駛培訓(xùn)專業(yè),或采取駕駛培訓(xùn)機構(gòu)與職業(yè)學校、技工學校聯(lián)合辦學方式,試點開展大型客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。
鼓勵駕駛培訓(xùn)機構(gòu)建立布局合理、相對集中的大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地,實行系統(tǒng)規(guī)范的集中培訓(xùn),提升專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。試點開展駕駛?cè)朔烙择{駛培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。
4.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)。研究制定駕駛培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)規(guī)范,提升駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù)水平。研究制定分科目、跨機構(gòu)培訓(xùn)辦法,開展試點工作。增加按學時收費、先學車后付費等方式。研究制定駕駛培訓(xùn)服務(wù)標準合同文本,明確培訓(xùn)車型、學時、模式和費用等內(nèi)容,保護雙方合法權(quán)益。制定河北省駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費行為規(guī)則,規(guī)范駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費行為。
服務(wù)將這么改
1.提供多樣化服務(wù)。允許學員通過電話、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場等方式,自主選擇教練員、培訓(xùn)時段。鼓勵駕駛培訓(xùn)機構(gòu)采用“一人一車”方式進行培訓(xùn),滿足學員個性化、差異化需求。允許學員根據(jù)自身學習情況,在完成基本學時的基礎(chǔ)上,自主選擇增加訓(xùn)練時間和科目。
2.便利殘疾人群。自2016年4月1日起,進一步放寬殘疾人駕車條件。研究制定殘疾人體檢具體辦法、流程。鼓勵駕駛培訓(xùn)機構(gòu)配備加裝輔助裝置的教練車輛,開展殘疾人駕駛培訓(xùn)工作。加強對輔助裝置生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)管。放寬準入,降低門檻,為駕駛培訓(xùn)機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
3.優(yōu)化考點布局。簡政放權(quán),著力推進駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級下放、延伸,方便群眾就近考試。積極推行市級公安機關(guān)向縣級公安機關(guān)派駐考試員開展考試工作。對報考單項科目出現(xiàn)排隊積壓的考生,允許其選擇省內(nèi)其他考場參加考試。
4.完善便民措施。道路駕駛技能考試合格后,考生要求當天參加科目三理論考試的,應(yīng)予以安排。各科目考試合格并履行完必要手續(xù)后,應(yīng)在當日核發(fā)機動車駕駛證。