“入刑”后須嚴落實
2015年江西“6·7高考替考案”涉案人數(shù)達42人,2014年西安執(zhí)業(yè)藥師考試集體作弊案涉案人數(shù)達2440人,2014年哈爾濱理工大學(xué)MBA招考作弊案中犯罪嫌疑人有9名、作弊器材達90余套……
近年來,在高考、研究生招生考試以及全國各類資格考試中,作弊行為屢禁不止。而從媒體曝光的情況來看,許多考試已經(jīng)形成完整的作弊產(chǎn)業(yè)鏈,從組織者、替考者到雇主、答案提供者、內(nèi)線,一應(yīng)俱全。
“考試公平是最基本的社會公平,也是社會誠信的標桿之一。無論是打小抄還是利用高科技手段作弊抑或找人替考,都是典型的失信行為,這猶如‘毒瘤’,會嚴重損害社會誠信體系。”省社科院社會發(fā)展研究所副研究員樊雅麗認為。
河北科技師范學(xué)院外國語學(xué)院黨委書記白雪松認為,考試作弊行為的危害頗多??荚囎鞅讎乐財_亂了正常教學(xué)秩序,使得學(xué)校和老師不能準確掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)水平,不能科學(xué)地制定教學(xué)計劃。
此外,白雪松認為,作弊行為影響了人才選拔機制的公平。“考試給了參試者公平的競爭機會,是選拔人才的重要途徑。作弊行為使得參試者的水平難以得到真實反映,還可能導(dǎo)致弄虛作假、投機取巧的人獲得機會。這也是人們對作弊行為深惡痛絕,強烈呼吁提高違法成本,推動‘作弊入刑’的重要原因。”
網(wǎng)上的一項調(diào)查顯示,在受訪的近兩萬名網(wǎng)友中,超過60%的人認為將考試作弊寫入刑法可以有效地威懾作弊者,增強考試的公平性和嚴肅性。
“作弊入刑,可以說掃除了法律上存在已久的盲區(qū)。對于屢禁不止的考生作弊行為,也算扎緊了最為重要的一道‘籬笆’。”樊雅麗表示。
然而,就在作弊入刑實施后不久,被稱為“史上最嚴”的2016年全國研究生招生考試中,卻仍有人頂風(fēng)作案被抓。
對此,樊雅麗認為,高額的利益回報和僥幸心理是違法者鋌而走險的“動力”,而要徹底消滅這些“動力”,一方面,對查出的作弊行為,必須采取“零容忍”的態(tài)度,堅決依法懲處;另一方面,要提高考試組織水平,加強誠信教育,讓膽大妄為者和心存僥幸者望而卻步,讓誠信考試成為公民的自覺行為和基本操守。
培養(yǎng)誠信品質(zhì),完善考評機制
為堵塞作弊“漏洞”,近年來,河北省在高考、研究生招生考試、公務(wù)員招錄考試等重要考試的組織方面,正在不斷完善防作弊的設(shè)備和手段。例如,河北省2016年全國碩士研究生招生考試的各個考點,都使用了手機屏蔽器、金屬探測器、身份證識別儀、指紋識別儀等作弊防控設(shè)備,無線電管理部門也加大了對異常信號的監(jiān)測力度。
“使用現(xiàn)代技術(shù)手段對作弊進行防范和打擊是必須的,但與此同時,必須充分發(fā)揮道德的約束作用,通過教育引導(dǎo),營造‘誠信光榮,作弊可恥’的社會氛圍。”樊雅麗指出,近年來,在河北省高校及中小學(xué)興起的“誠信考場”就是一種有益的探索。
記者了解到,河北科技師范學(xué)院外國語學(xué)院近日舉行的期末考試中,就開設(shè)了“誠信考場”,學(xué)生自覺答題,無人監(jiān)考,只有收發(fā)試卷時老師才到場。
“‘誠信考場’在我們學(xué)院已經(jīng)推行了一年多。今年期末考試開設(shè)‘誠信考場’的是基礎(chǔ)英語和英語泛讀兩個科目??荚嚽?,兩個班專門開了主題班會,57名學(xué)生在承諾書簽字并進行了誠信宣誓。”河北科技師范學(xué)院外國語學(xué)院輔導(dǎo)員周雷說。
對于“誠信考場”,學(xué)生們認可嗎?
河北科技師范學(xué)院外國語學(xué)院1404班學(xué)生孫萌澤說:“感覺考試像上自習(xí)一樣放松,我自己發(fā)揮得比較充分,畢竟我們要對得起老師的信任。”
除了誠信教育,要全面剎住“作弊風(fēng)”,制度層面的改革也刻不容緩。采訪中,一些專業(yè)人士建議,要逐步推動考試制度改革,打破行政對考試的壟斷,推進一些資格考試的社會化,即實行“政府宏觀管理,專業(yè)機構(gòu)組織實施”,促進考試評價質(zhì)量逐步提高。
“要讓選拔人才的制度更加完善,就得打破‘一考定終身’的格局,祛除‘唯分數(shù)論’,這既可以減輕考生的焦慮,也降低了考試風(fēng)險。”樊雅麗認為,各高校及用人單位應(yīng)建立健全試后綜合考評機制,在選拔及錄用考試結(jié)束后,及時組織復(fù)試、面試,并設(shè)定一定的試用期,在試用期內(nèi)定期進行技能測試,對那些濫竽充數(shù)、魚目混珠的人員進行篩選、甄別,從根源上杜絕考試作弊動機。