[河北新聞]石市將有序放開市區(qū)落戶條件，在石市投資20萬元、年納稅1萬元以上的投資經(jīng)商人員，可直接在投資地或社區(qū)公共地址辦理落戶。在省會有突出貢獻的優(yōu)秀農民工也可以落戶了，如果沒有合法穩(wěn)定住所的，可在社區(qū)公共地址辦理落戶。日前，市政府出臺《關于深化戶籍制度改革的實施意見》，旨在有序引導農業(yè)轉移人口、其他常住人口和各類人才向城鎮(zhèn)轉移。

　　城鎮(zhèn)落戶全面放寬

　　有合法穩(wěn)定住所即可落戶

　　意見提出，通過深化戶籍制度改革以及相關經(jīng)濟社會配套改革，力爭到2020年實現(xiàn)全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%以上，超過全省平均水平。

　　《意見》指出，全面放開縣(市)城區(qū)和建制鎮(zhèn)落戶限制。在石市縣(市)城區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的人員及獲得縣(市)、區(qū)級以上勞動模范、先進工作者以及有突出貢獻的優(yōu)秀農民工，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可以申請辦理當?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

　　合法穩(wěn)定住所包括滿足居住生活條件并實際居住的自購房、合法自建房和借住房，政府、單位授權個人使用的各類保障性住房、單位公產房、租賃房屋(下同)。優(yōu)秀農民工，無合法穩(wěn)定住所的，可申請在縣城鎮(zhèn)派出所或社區(qū)公共地址上落戶。

　　市區(qū)落戶有序放開

　　優(yōu)秀農民工可落戶社區(qū)公共地址

　　《意見》提出，有序放開市區(qū)落戶條件。在市區(qū)符合下列條件之一的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可以申請辦理當?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

　　具有合法固定住所的人員，可申請在合法固定地址上落戶。合法固定住所包括滿足居住生活條件并實際居住的自購商品房、合法自建房(下同)。

　　具有合法穩(wěn)定住所并有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員，可申請在合法穩(wěn)定住所落戶。具有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員包括行政機關、人民團體、事業(yè)單位聘用或與企業(yè)依法簽訂勞動合同，并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險達到一年以上的;依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并依法納稅一年以上的;從事自由職業(yè)，并辦理居住證一年以上的人員。

　　獲得縣(市)、區(qū)級以上勞動模范、先進工作者以及有突出貢獻的優(yōu)秀農民工，無合法穩(wěn)定住所的，可在社區(qū)公共地址辦理落戶。

　　在石市投資20萬元、年納稅達到1萬元以上的投資經(jīng)商人員，可直接在投資地或社區(qū)公共地址辦理落戶。

　　直系親屬投靠不再硬性要求有房

　　《意見》提出，放開直系親屬人員投靠落戶城鎮(zhèn)限制。具有石市市區(qū)、縣(市)城區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)、縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)戶籍的人員，取消合法固定住所的限制，其配偶、子女、孫子女(外孫子女)和夫妻雙方父母等直系親屬，可以申請辦理投靠落戶。對屬于掛靠在石市的常住居民戶口(不包含人才中心學生戶)，申請直系親屬投靠的，需要戶主提供書面同意落戶的證明;對屬于落戶單位集體戶的常住戶口，需單位出具同意落戶證明，可在單位集體戶中建立家庭戶。

　　放寬一般人才落戶限制

　　具有初級及以上專業(yè)技術職稱、高級工(國家職業(yè)資格三級)及以上職業(yè)資格、企業(yè)需要的技術工人或中專、中技類人員，本人可以在石市市區(qū)、縣(市)城區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)、縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)的單位集體戶或社區(qū)公共戶申請辦理落戶。

　　引進高層次人才落戶

　　對具備國家承認的大專以上學歷、副高以上專業(yè)技術職稱或高級技師職業(yè)資格，并在石市城鎮(zhèn)工作的高層次人才，以及規(guī)模企業(yè)和骨干企業(yè)主要負責人、企業(yè)技術骨干、特殊崗位急需特殊人才，自愿遷入石市的，可將戶口落入各級人才交流中心、社區(qū)公共地址或親屬家庭戶，同時準予申請本人及配偶、子女、夫妻雙方父母隨遷落戶。

　　戶口登記取消農業(yè)、非農業(yè)戶口劃分

　　《意見》要求，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消按戶口性質劃分的農業(yè)、非農業(yè)戶口統(tǒng)計。戶籍在城鎮(zhèn)的統(tǒng)計為城鎮(zhèn)戶籍人口，戶籍在其他區(qū)域的統(tǒng)計為農村戶籍人口。

　　建立社區(qū)公共戶口

　　《意見》提出建立社區(qū)公共戶口。在城鎮(zhèn)以派出所為單位，在具有歸屬居委會的實體地址上，設立社區(qū)公共戶口。對在本轄區(qū)內租用的保障性住房、其他租賃房屋及尚未確定歸屬居委會、門牌號的固定住所居住，但無法在實際居住地址落戶無親屬關系的遷入人員，可以在社區(qū)公共戶口上落戶;對符合戶口遷入政策條件，無合法穩(wěn)定住所，成員間存在家庭關系的，可在社區(qū)公共同址上建立家庭戶。在社區(qū)公共戶口落戶的人員及家庭戶成員，與其他城鎮(zhèn)戶籍人口享有同等權益。

　　改革居住證制度

　　《意見》提出進一步規(guī)范居住證的辦理范圍，公民離開常住戶口所在地，在石市市區(qū)居住半年以上的，可以辦理居住證。符合落戶條件的居住證持有人，可以在居住地申請登記常住戶口。居住證持有人在石市連續(xù)居住3年以上且參加社會保險2年以上的，同時享有與本地戶籍人口同等的中等職業(yè)資助和基本公共教育服務、就業(yè)扶持、計生服務、公共文化服務、證照辦理服務、基本醫(yī)療服務、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助等權利。

　　鹿泉欒城藁城三區(qū)加快農民變市民

　　《意見》要求，各縣(市)、區(qū)要及時將城鎮(zhèn)化建設過程中所涉及的城中村居民全部納入城鎮(zhèn)戶籍人口登記管理和服務范圍，逐步將原村民委員會依法改建為社區(qū)居民委員會，使城中村居民有步驟地實現(xiàn)市民化。鹿泉區(qū)、藁城區(qū)和欒城區(qū)要緊緊抓住行政區(qū)劃調整和二、三產業(yè)大發(fā)展的有力時機，重點加快推進域內農村居民的市民化工作。

　　進城落戶者農村土地承包權等仍受保護

　　同時，戶籍改革推進過程中，對進城落戶人員所享有的農村土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和集體經(jīng)濟組織分配權予以充分保障，嚴禁違法強制收回，要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，以合法形式流轉。切實保障農村居民市民化過程中的合法權益。對成建制轉為城鎮(zhèn)居民的農村育齡夫妻，在落戶后的24個月內，可繼續(xù)享有農村居民的計劃生育政策。