威縣是河北省唯一一個(gè)綜合改革試點(diǎn)縣。縣長安慶杰說,成立行政審批局是行政審批體制改革的突破口,旨在解決行政許可“公章四面圍城、公函長途旅行”問題,促進(jìn)投資和服務(wù)便利化,實(shí)現(xiàn)“重審批、輕監(jiān)管”向“審批、監(jiān)管分離”轉(zhuǎn)變。
新組建的威縣行政審批局,接收了縣發(fā)改局、民政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局等23個(gè)部門15枚印章管理的140項(xiàng)行政審批職責(zé),啟用行政審批專用章,實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)部門、一枚公章管審批”。威縣行政審批局局長蔣志華介紹:“以往設(shè)立企業(yè)要‘三證一章’,而今加載了機(jī)構(gòu)代碼證號、稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照,實(shí)現(xiàn)‘三證合一’,方便了市場主體。”
“這些部門的15枚公章將徹底成為‘文物’。”蔣志華介紹說,行政審批局共設(shè)投資項(xiàng)目服務(wù)區(qū)、企業(yè)設(shè)立服務(wù)區(qū)、涉農(nóng)事務(wù)和交通城管區(qū)、文教衛(wèi)事務(wù)區(qū)、社會服務(wù)區(qū)等五個(gè)功能區(qū),重新梳理出三套審批流程圖,涵蓋了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)事項(xiàng)的審批需要。按企業(yè)辦理事項(xiàng),威縣行政審批局打破按部門設(shè)置的審批窗口,建立了“車間式流水線”審批方式。“簡單事項(xiàng)即可審批,聯(lián)辦項(xiàng)目一個(gè)窗口辦理,關(guān)聯(lián)審批一章多效,踏勘驗(yàn)收統(tǒng)一勘驗(yàn)。”
行政審批局的成立使威縣的審批主體由分散變?yōu)榧?,為審批服?wù)提速創(chuàng)造了體制條件。據(jù)了解,如果在威縣注冊一家企業(yè),現(xiàn)在可以“一個(gè)窗口”審批辦理。行政審批局審批代理辦公室的工作人員無償幫助申請人填寫各類申請材料,再由一個(gè)窗口統(tǒng)一接件,相關(guān)部門通過電子平臺共享信息。從正式受理申請開始,可在3個(gè)工作日內(nèi)完成,申請人在一個(gè)窗口就能領(lǐng)到所有證章。企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間由59.5個(gè)工作日縮減到25個(gè)工作日,政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間由65個(gè)工作日縮減到30個(gè)工作日。
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