記者手記

　　村官緣何成村霸?

　　“7名村官，數(shù)量不多，但它的破壞效應(yīng)要比普通村民大得多，一個(gè)人往往會(huì)破壞整個(gè)基層組織的常態(tài)。”邢臺(tái)警方一不愿具名人士向燕趙都市報(bào)記者分析道，從根本上說(shuō)，某些人熱衷于成為村霸，關(guān)鍵還是以非法利益為追求目標(biāo)，通過(guò)非法的手段來(lái)滿足自身的物質(zhì)需求。另外，一般情況下，雖然基層村組織成員都具有選舉權(quán)，但選舉過(guò)程和結(jié)果往往流于形式，很難讓基層群眾真正選出自己心目中的合適人選。還有法治觀念的缺失，個(gè)別偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，仍是法治延伸不到位的地方。

　　亦有觀察人士認(rèn)為，在時(shí)下的鄉(xiāng)村，過(guò)去依賴于宗法倫理的家族村社自治格局正在瓦解。在此過(guò)程中，部分黑惡勢(shì)力也找到滋長(zhǎng)發(fā)展空間，對(duì)基層權(quán)力形成攫奪。而法治下沉中的“邊際遞減效應(yīng)”，又會(huì)導(dǎo)致法治失靈，許多村霸地痞都處在法治“無(wú)人區(qū)”。

　　邢臺(tái)一位不愿具名的警官認(rèn)為，村霸的存在是鄉(xiāng)村法治疲軟的縮影，所以，唯有法律的陽(yáng)光照進(jìn)鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落，讓法律信仰成為每一個(gè)人的習(xí)慣，村霸們才沒(méi)有生存上的土壤與空間。

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　　農(nóng)村痞霸案件

　　柏鄉(xiāng)楊某毆打并扒光他人衣服

　　2014年8月25日16時(shí)許，柏鄉(xiāng)縣公安局接群眾電話報(bào)警稱，在柏鄉(xiāng)縣駐駕鋪村大隊(duì)部西側(cè)有人打架。西汪派出所民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)受害人賈某已送醫(yī)院、犯罪嫌疑人已逃竄。

　　經(jīng)多方走訪調(diào)查證實(shí)，柏鄉(xiāng)鎮(zhèn)人楊某與賈某因在柏鄉(xiāng)貼吧上互罵，雙方約定8月25日見(jiàn)面“協(xié)商”。8月25日下午，楊某糾集張某等10余人乘車先后到柏鄉(xiāng)縣棉紡廠、柏鄉(xiāng)縣牡丹公園等約定地點(diǎn)，但賈某一直未出現(xiàn)。楊某等人就來(lái)到柏鄉(xiāng)縣駐駕鋪村賈某家中，威脅賈某母親黃某，迫使賈某與他們?cè)隈v駕鋪村見(jiàn)了面。見(jiàn)面后，楊某等人手持鎬把等工具將賈某打傷，然后逃竄。經(jīng)鑒定，受害人賈某右胳膊、右腿、右手手指多處骨折。

　　辦案民警對(duì)該案進(jìn)一步偵查時(shí)發(fā)現(xiàn)，2014年4月21日晚11時(shí)許，犯罪嫌疑人楊某等人在今天假日歌廳與邸某發(fā)生糾紛，楊某伙同他人對(duì)被害人邸某進(jìn)行三次毆打，并在毆打過(guò)程中強(qiáng)行將邸某的衣服扒光并扔掉。經(jīng)查，犯罪嫌疑人楊某還涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、放高利貸等違法犯罪行為。

　　10月22日，邢臺(tái)縣公安局、柏鄉(xiāng)縣公安局在邢臺(tái)市公安局有關(guān)單位的配合下，對(duì)楊某犯罪團(tuán)伙進(jìn)行抓捕，成功抓獲該犯罪團(tuán)伙主要成員。目前，楊某等7名犯罪嫌疑人因涉嫌尋釁滋事、聚眾斗毆等罪名已被刑事拘留，該案正在進(jìn)一步調(diào)查中。

　　任縣杜某強(qiáng)占村委會(huì)自稱村主任

　　2013年10月4日，任縣公安局接群眾報(bào)警稱，駱莊鄉(xiāng)政府工作人員張某、李某等人在程寨村對(duì)焚燒秸稈行為進(jìn)行巡查時(shí)，遭到杜某的無(wú)故阻擾、謾罵，并對(duì)張某進(jìn)行了推搡。杜某在推搡工作人員張某時(shí)，將張某的手機(jī)(鑒定價(jià)值2240元)奪走并摔壞。接警后，任縣公安局立即對(duì)該案進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)調(diào)查證實(shí)杜某的行為已涉嫌尋釁滋事罪。

　　民警在對(duì)該案進(jìn)一步調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了杜某的其他違法犯罪行為，2005年，在村臺(tái)使用權(quán)已經(jīng)移交給他人使用的情況下，杜某仍強(qiáng)行住進(jìn)村臺(tái)備用機(jī)井小屋。2011年至2013年杜某又強(qiáng)行占用村委會(huì)辦公場(chǎng)所，2013年6月6日，他私制了村民委員會(huì)的牌子，并在占用的村委會(huì)辦公場(chǎng)所安裝了喇叭公開(kāi)廣播，自稱是程寨村村委會(huì)主任。

　　程寨村村臺(tái)上打了兩眼飲水機(jī)井，一眼常用，一眼備用。2010年夏初，常用機(jī)井不能使用，村委會(huì)決定使用備用機(jī)井。但杜某把持著備用機(jī)井，提出必須由他擔(dān)任村主任等無(wú)理要求，否則不讓使用備用機(jī)井。該村村委會(huì)為了解決村民飲水問(wèn)題，重新打機(jī)井一眼，但在對(duì)飲水管網(wǎng)進(jìn)行改造時(shí)，杜某又多次阻撓，致使部分村民沒(méi)有接通自來(lái)水。