壟斷經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致高碘地區(qū)食碘過(guò)量

　　我國(guó)目前的鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)始于1996年5月，當(dāng)時(shí)為保證食鹽加碘，國(guó)務(wù)院發(fā)布《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》。2006年4月，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)該辦法又頒布了《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》，從而使食鹽成為我國(guó)目前僅有的保持專(zhuān)營(yíng)體制、按計(jì)劃統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的行業(yè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食鹽行業(yè)放歸市場(chǎng)的條件已經(jīng)成熟。近年來(lái)，慢性淋巴細(xì)胞性甲狀腺炎，呈現(xiàn)出發(fā)病率高和年輕化趨勢(shì)，主要原因之一就是碘過(guò)量，特別是由高碘引發(fā)的橋本甲狀腺炎。而預(yù)防和治療此病的關(guān)鍵就是要節(jié)碘。市場(chǎng)人士認(rèn)為，正是由于鹽業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，才使高碘地區(qū)也不得不食用碘鹽。

　　為何取消鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)的呼聲直到如今才獲得回應(yīng)?復(fù)旦大學(xué)教授張暉明認(rèn)為，改革障礙主要有兩點(diǎn)。一是鹽業(yè)公司的壟斷地位有國(guó)家法規(guī)確定，具有法律效力;二是鹽業(yè)公司在長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，存在不少灰色地帶。

　　目前全國(guó)多數(shù)省市鹽業(yè)公司和鹽務(wù)局，基本是“兩塊牌子、一套人馬”，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員。一般情況下，鹽業(yè)公司委托鹽廠加碘，然后從鹽廠采購(gòu)大包裝的加碘食鹽，隨后將采購(gòu)來(lái)的大包裝加碘食鹽改換為小包裝，再批發(fā)給本地批發(fā)點(diǎn)。一份調(diào)查顯示，僅僅通過(guò)加碘這個(gè)環(huán)節(jié)，鹽業(yè)公司利潤(rùn)就能大大增加，最后買(mǎi)單的都是消費(fèi)者。