[河北新聞]“略微一臟，我們就打掃。來這里活動的大都是村里的老人，環(huán)境干干凈凈的，他們心里也舒服。”10月13日，秦皇島市北戴河區(qū)戴河鎮(zhèn)西坨頭村幸福院的管理員朱文柱說，這個幸福院設(shè)置了文化活動室、廚房和休息室等，環(huán)境整潔，設(shè)施齊備，閑暇時村里的老人都愿意來這里休息娛樂。

　　西坨頭村幸福院是秦皇島市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的一個縮影。隨著老齡人口的不斷增多，養(yǎng)老服務(wù)需求也在不斷增加，秦皇島把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)。通過不斷發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。出臺政策，調(diào)動社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性。同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老，推進(jìn)農(nóng)村幸福院與社區(qū)日間照料中心協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前秦皇島市60歲以上老年人有47.3萬人，占總?cè)丝诘?5.7%，高于全國、全省平均水平，且老年人口每年以近3%的速度遞增，呈現(xiàn)出高齡化、空巢化的趨勢。

　　在城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支撐性作用。近年來，該市不斷增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)示范作用，夯實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。在全市已有17所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，青龍滿族自治縣投資5300萬元，新增養(yǎng)老床位600張;秦皇島市開發(fā)區(qū)投資3500萬元建設(shè)了300張床位的民政事業(yè)服務(wù)中心;投資1.4億元，內(nèi)設(shè)500張養(yǎng)老床位的市級民政事業(yè)服務(wù)中心也將在年內(nèi)完成主體建設(shè)。

　　隨著老齡人口的不斷增加，保障城鄉(xiāng)人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，特別是滿足低收入群體的養(yǎng)老需求成為當(dāng)務(wù)之急。

　　“幸福院有文化娛樂和生活配套設(shè)施，有地暖、電扇，供老年人冬季取暖、夏季消暑。”西坨頭村黨支部副書記齊玉斌說，幸福院去年建成后就成為村里老人活動的地方。

　　為破解農(nóng)村養(yǎng)老難題，秦皇島市以重點(diǎn)破解留守老人養(yǎng)老難題為目標(biāo)，扎實推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)。到2013年底，建成農(nóng)村幸福院1376個，農(nóng)村幸福院建設(shè)覆蓋率達(dá)60%以上，10余萬農(nóng)村老年人享受到“離家不離村、離村不離鎮(zhèn)”的養(yǎng)老服務(wù)。今年，該市農(nóng)村幸福院建設(shè)任務(wù)300個，目前已完成80%。前不久，該市民政局再次下?lián)芨２使娼?85萬元，作為第一批農(nóng)村幸福院建設(shè)獎補(bǔ)資金。

　　建立并不斷完善社區(qū)居家養(yǎng)老模式是秦皇島市發(fā)展城市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效手段。在山海關(guān)區(qū)西河社區(qū)綜合服務(wù)中心，老年人日間照料休息室、棋牌室、文體活動室每天都十分熱鬧。來自附近社區(qū)的老年人，有的在棋盤前對弈，有的在球臺前比拼，有的閑坐聊天，氣氛融洽、和諧。據(jù)介紹，目前秦皇島市已建成19所街道(社區(qū))老年日間照料服務(wù)中心(站)，可為城區(qū)近萬名老年人提供就近、方便的居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　投資6000萬元、擁有200張床位的龍山老年書畫休閑養(yǎng)老中心項目，已投入試運(yùn)營;仁德老年公寓對原商貿(mào)賓館進(jìn)行改造，用于養(yǎng)老服務(wù)，項目投資260萬元，向社會投放床位210張;嘉城老年公寓投資800萬元對一家企業(yè)的辦公樓進(jìn)行改造，將提供床位300張……在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)上，秦皇島市積極鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性。為構(gòu)建多元投資養(yǎng)老服務(wù)的新格局，該市還引導(dǎo)公益慈善組織重點(diǎn)參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。日前，香港英皇集團(tuán)董事會決定資助昌黎民政事業(yè)服務(wù)中心項目1000萬元，該項目總投資3860萬元，設(shè)計床位600張。

　　在城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老體系建設(shè)不斷深入的同時，該市養(yǎng)老扶持政策也在不斷完善，包括實行城區(qū)70歲以上老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車;對老年人在市內(nèi)旅游實行減免票價;落實老年人就醫(yī)優(yōu)待政策;對全市90-99歲老人每人每月發(fā)放50元高齡補(bǔ)貼等。