張家口市人大常委會(huì)

　　[河北新聞]我們把對(duì)政府全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督作為本屆人大依法履行監(jiān)督職責(zé)的重點(diǎn)，在廣泛學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了市本級(jí)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督辦法，著力推進(jìn)實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。

　　我們本著“大膽推進(jìn)，積極溝通”的原則，從制度建設(shè)入手，啟動(dòng)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督工作。今年3月，市人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)了《張家口市人大常委會(huì)關(guān)于市本級(jí)全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督暫行辦法》，7月1日施行。辦法對(duì)市政府全口徑預(yù)算的編制范圍、審查內(nèi)容和程序以及預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整和決算的審查批準(zhǔn)公開(kāi)、責(zé)任追究等提出明確要求，共7章37條。辦法與過(guò)去做法相比，有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是擴(kuò)大范圍，提高預(yù)算完整性。二是細(xì)化內(nèi)容，預(yù)算更具體。三是網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)決算的在線監(jiān)督。四是提前介入，提高預(yù)算的規(guī)范性。辦法出臺(tái)后，我們抓住重點(diǎn)，主要開(kāi)展了以下工作：一是加大學(xué)習(xí)宣傳力度。將辦法印發(fā)市政府及各職能部門(mén)，強(qiáng)化政府實(shí)行全口徑預(yù)決算管理的主體意識(shí)。二是積極開(kāi)展預(yù)決算審查監(jiān)督。依據(jù)辦法的規(guī)定，我們規(guī)范了財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的材料報(bào)送工作，要求財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門(mén)每月向人大報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，所有一級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算批復(fù)件全部報(bào)市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委備案。三是充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作用。支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)預(yù)算資金使用情況、預(yù)算收支任務(wù)完成情況和其他財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。四是改進(jìn)完善審查監(jiān)督方法。計(jì)劃安排與隨機(jī)抽查相結(jié)合，事前調(diào)研與事中監(jiān)督相結(jié)合，全面審查與突出重點(diǎn)相結(jié)合。既全面審查總體預(yù)算，又突出重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金開(kāi)展審查，提高監(jiān)督實(shí)效。