[河北新聞] “房屋建筑和市政基礎設施工程項目開工前，建設單位或施工總承包企業(yè)在銀行開設預儲金賬戶，由建設單位在該賬戶繳存專項用于施工總承包企業(yè)支付農民工工資的資金。”這個扼住欠薪問題咽喉的舉措出自5月5日公布的《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域農民工工資預儲金管理辦法》，辦法6月1日開始實施。

　　先“付”錢——

　　預儲金先存入銀行，預留農民工工資

　　《辦法》明確，施工總承包企業(yè)在進場施工前，要與建設單位、預儲金開戶銀行三方簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議，開設農民工工資個人賬戶。建設項目所在地商業(yè)銀行與當地住建部門、人力資源社會保障部門三方簽訂預儲金監(jiān)管協(xié)議后，均可承辦預儲金業(yè)務。

　　施工總承包企業(yè)應當實行全員勞務實名制管理，在各工程項目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務人員的用工登記表、考勤表(工作量確認表)和工資表，實時掌握施工現(xiàn)場的用工情況。銀行根據施工總承包企業(yè)提供的用工花名冊，為農民工開設工資個人賬戶并辦理銀行卡或活期存折后，由施工總承包企業(yè)將銀行卡和活期存折交農民工本人自行保管和使用。

　　“付”多少——

　　金額必須達到建設施工合同總價的20%

　　《辦法》規(guī)定，預儲金在工程項目所在地住建部門、人力資源社會保障部門和開戶銀行解除監(jiān)管前，只能用于向該項目施工總承包企業(yè)的農民工工資個人賬戶劃撥工資，不得挪作他用。

　　各地可以根據項目工期安排和特點，要求建設單位在申領施工許可證前將預儲金一次性全部劃轉到預儲金賬戶，金額要達到建設工程施工合同總價的20%。也可以要求其先按不少于合同總價的4%劃轉，此后按工程施工階段在施工前分批劃轉。

　　農民工工資必須按月足額通過銀行發(fā)放，不得以其他方式發(fā)放。工資表經現(xiàn)場公示且經農民工本人簽字后，由施工總承包企業(yè)每月定期提交監(jiān)理單位和建設單位確認。銀行根據加蓋施工總承包企業(yè)公章(不得以分公司、項目部等其他印章替代)的工資表和監(jiān)理單位、建設單位的簽認文件，直接從預儲金賬戶向農民工個人賬戶如數劃轉工資。

　　好處多——

　　工資賬戶必須有錢，否則企業(yè)停止施工

　　根據《辦法》，未繳存或未按規(guī)定額度繳存預儲金的項目，視同建設資金不到位，不予頒發(fā)施工許可證，不得開工建設。

　　《辦法》規(guī)定，預儲金賬戶1個月以上未發(fā)生工資劃轉的，銀行應當向當地人力資源社會保障部門和住房城鄉(xiāng)建設部門報告。當預儲金賬戶余額不足以支付下一個月工資時，采用一次性劃轉的，由施工總承包企業(yè)合理調度資金，以保證工資專用賬戶有相應的資金用于支付農民工工資;采用分段劃轉的，由建設單位及時劃轉預儲金。當建設單位未按合同約定撥付工程款或未按規(guī)定劃轉預儲金超過1個月時，施工企業(yè)應當停止施工，控制經營風險，并向當地住建部門報告。由此造成的工期延誤和施工企業(yè)損失，由建設單位承擔全部責任。