[河北新聞] ◆中國環(huán)境報記者周迎久

　　一場大雪緩解了河北省一段時間以來嚴(yán)重的霧霾天氣，然而幾天的好天氣不能掩蓋嚴(yán)重的污染問題。這些問題背后，是一些企業(yè)仍在肆意超標(biāo)排污。僅去年12月，河北省環(huán)保廳在大氣污染專項檢查行動中檢查企業(yè)、煤場(料場)、面源污染等300余家(點)，就發(fā)現(xiàn)90家(點)存在環(huán)境問題。

　　2013年以來，河北省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實河北省委、省政府關(guān)于切實做好環(huán)境保護工作的決策部署，把查處環(huán)境保護違紀(jì)違法案件、強化行政問責(zé)作為重要抓手，促進各級政府和環(huán)境保護等職能部門履職盡責(zé)。去年，河北省紀(jì)委監(jiān)察廳共直查和派人督辦環(huán)境保護案件40起，已結(jié)案39起，河北省監(jiān)察廳通報了10起環(huán)境保護典型案件。

　　10例典型環(huán)境案件

　　保定亞新鋼鐵有限公司污染環(huán)境案。2010年4月，這家公司兩臺208立方米高爐、一臺30噸轉(zhuǎn)爐及兩臺30噸電爐被河北省淘汰辦列入國家淘汰落后產(chǎn)能計劃，應(yīng)于2010年底前淘汰，但相關(guān)設(shè)備直到2013年4月28日才停產(chǎn)，因污染防治設(shè)施老化，污染嚴(yán)重。

　　保定新市區(qū)政府存在未及時按國家要求淘汰落后產(chǎn)能問題，保定市環(huán)保局兩次為這一公司辦理排污許可證并收取排污費，屬于工作失職。新市區(qū)政府原任及現(xiàn)任責(zé)任人、保定市環(huán)保局各部門相關(guān)責(zé)任人共7人分別被處以行政警告、行政記過處分。

　　河間市燕中電料廠和河間市韓進宅熱鍍廠違法排污案。這兩家小電鍍企業(yè)分別自1999年和2007年以來，利用滲坑排放污水，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和惡劣的社會影響。

　　河間市環(huán)保局、瀛州鎮(zhèn)政府未及時排查出這兩家企業(yè)的廠內(nèi)滲坑，屬于工作失職。河間市環(huán)保局、瀛州鎮(zhèn)政府共有5名責(zé)任人受到行政警告、行政記過、降低崗位等級等處分。

　　臨漳縣小木炭窯污染問題。多年來，臨漳縣存在790余個無環(huán)保設(shè)施、無證照經(jīng)營的小木炭窯，非法燒制木炭，嚴(yán)重污染空氣。

　　臨漳縣政府及相關(guān)部門雖多次進行清理、取締，但違法生產(chǎn)屢禁不止，屬工作失職。對臨漳縣政府責(zé)任人進行誡勉談話，南東坊鎮(zhèn)政府、章里集鄉(xiāng)政府、臨漳縣環(huán)保局、國土資源局、工商局等部門9名相關(guān)責(zé)任人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過、辭退等不同程度的處分。

　　永清縣、霸州市的小電鍍污染環(huán)境案的查處和問責(zé)情況。多年來，永清、霸州兩地200多家違法小電鍍生產(chǎn)企業(yè)無證照經(jīng)營，無環(huán)保設(shè)施，環(huán)境污染嚴(yán)重。永清縣政府、霸州市政府及其環(huán)保部門雖多次打擊、取締，但態(tài)度不堅決、措施不得力，使違法屢禁不止，屬于工作失職。對永清縣政府副縣長韓啟永、別古莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙海濱、三圣口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長周子輝和霸州市揚芬港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長韓平進行誡勉談話;給予永清縣環(huán)保局局長蘇錦軍行政記過處分，副局長翟華龍行政記大過處分并免職。

　　另外6起典型案件的查處和問責(zé)情況包括：行唐縣河北邁爾斯通電子材料有限公司違法排污案;滿城縣富康紙業(yè)有限責(zé)任公司和滿城縣海昌造紙廠違法排污案;武安市樂源磚廠無環(huán)評審批手續(xù)違法生產(chǎn)案;黃驊市齊家務(wù)鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)違法建設(shè)、違法排污案;宣化區(qū)鑫燁機械制造有限公司污染案;玉田縣廢舊輪胎回收、鍍鋅廠違法排污嚴(yán)重污染環(huán)境案。

　　據(jù)介紹，此次通報的10起典型案件，涉及企業(yè)存在無環(huán)評審批手續(xù)違法生產(chǎn)、污染防治設(shè)施設(shè)計不合理、利用滲井滲坑等非法排污等問題，每起案件均有5名以上責(zé)任人受到不同程度的處分。

　　問題1：自動監(jiān)控問題多

　　量程設(shè)置不合理，運行維護不到位

　　安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)施是為了對企業(yè)實施有效的實時監(jiān)控、監(jiān)管，但自動監(jiān)控設(shè)施不正常使用、第三方運營公司運維不到位已經(jīng)成為一個突出問題。

　　井陘礦區(qū)鑫躍焦化有限公司石鋼燒結(jié)自動監(jiān)控設(shè)施存在的問題為量程設(shè)置過高，伴熱管線未顯示溫度，一個濾芯未及時更換。

　　唐山市春興特種鋼有限公司的自動監(jiān)控設(shè)施故障頻率較高，第三方運營公司未按協(xié)議規(guī)定履責(zé)，未按時巡檢，其運行維護記錄與廠內(nèi)自動監(jiān)控設(shè)備故障記錄時間不一致，并且自動監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)長期未按規(guī)定保存一年以上。玉田古玉煤焦化工有限公司自動監(jiān)控設(shè)施由第三方運營維護，自動監(jiān)控數(shù)據(jù)部分超標(biāo)，參數(shù)設(shè)置過高。

　　邢臺鋼鐵有限公司自動監(jiān)控運行維護人員未持運行維護證件上崗，現(xiàn)場無運行維護記錄、臺賬，運行維護人員不能熟練操作儀器，不能熟練掌握相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　邯鄲市河北縱橫鋼鐵集團有限公司自動監(jiān)控設(shè)施在2013年12月12日~21日間，部分監(jiān)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。邯鄲市裕泰煤化有限責(zé)任公司，流量計損壞未及時修復(fù)。張家口市宣化區(qū)河北鋼鐵集團宣化鋼鐵公司自動監(jiān)控數(shù)據(jù)異常，一個月內(nèi)監(jiān)控數(shù)據(jù)無變化。

　　問題2：無組織排放嚴(yán)重

　　土法冶煉仍在進行，霧霾嚴(yán)重仍在路邊焚燒秸稈

　　河北省環(huán)保廳通報說，有的企業(yè)不正常運行大氣污染防治設(shè)施，煙氣任意排放等環(huán)境違法問題仍然比較多。秦皇島瑞華玻璃有限公司，廠區(qū)內(nèi)煤炭露天堆放，除塵設(shè)施運行不穩(wěn)定，煙囪冒黑煙。

　　邯鄲市河北新金鋼鐵有限公司，出鐵口除塵效果未達(dá)到要求，未正常使用脫硫設(shè)施，大量煙氣從旁路排出。邯鄲武安市廣耀鑄業(yè)有限公司、河北新武安鋼鐵集團東山冶金有限公司、河北新金鋼鐵有限公司高爐出鐵口煙塵無組織排放，出鐵口集塵效果差，煙塵無組織放散嚴(yán)重。

　　承德冀東水泥有限責(zé)任公司散裝水泥裝卸過程粉塵無組織放散，物料露天堆放。張家口市宣化區(qū)民興礦業(yè)有限公司出料口未安裝除塵設(shè)施，存在二次揚塵污染等。

　　河北省環(huán)保廳在檢查中還發(fā)現(xiàn)，滄州任丘市永暉中空玻璃廠院內(nèi)有兩座土法煉鋁爐正在冶煉，煙塵無組織排放嚴(yán)重。任丘市張各莊村約有10家小軋鋼、拔絲廠夜間生產(chǎn)，煙塵直接排放。獻(xiàn)縣存在大量沖天爐生產(chǎn)企業(yè)，未建設(shè)污染治理設(shè)施，存在夜間生產(chǎn)現(xiàn)象。

　　揚塵控制措施不到位也是很多企業(yè)存在的問題。

　　比如，保定涿州市涿淶路兩側(cè)沙石料廠未采取苫蓋等防揚散措施，揚塵較大，已擴散到路邊;滄州渤海新區(qū)騁宇鐵路有限責(zé)任公司、滄州渤海新區(qū)第一港埠經(jīng)營有限公司和黃驊港金利達(dá)物資有限責(zé)任公司，煤粉、沙土露天堆放，無防塵措施等。

　　邢臺市大曹莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，正定至魏縣公路、寧晉至大曹莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)段，在去年12月22日霧霾嚴(yán)重，啟動大氣應(yīng)急二級響應(yīng)的情況下，路邊仍有焚燒樹葉和秸稈的現(xiàn)象。

　　承德市興隆縣韓麻營鎮(zhèn)金三角嘉園對面垃圾存儲點存在焚燒現(xiàn)象。

　　問題3：防滲措施不到位

　　私設(shè)暗管偷排廢水，污水處理設(shè)施運行不正常

　　一直以來，廢水偷排的問題屢禁不止，偷排手段也是花樣繁多。尤其是一些小企業(yè)，出于經(jīng)濟利益等原因，未建設(shè)污染防治設(shè)施，或者治污設(shè)施老化，不正常運行，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

　　比如，保定博野縣曹莊村有20多家小塑料加工廠，多家企業(yè)私設(shè)暗管，廢水滲坑排放或滲溝直排，無防滲措施。

　　唐山遷安市安建金屬絲制品有限公司未建設(shè)污染防治設(shè)施，生產(chǎn)廢水滲坑排放，廢水呈強堿性，pH值高達(dá)14。

　　廊坊霸州市東升實業(yè)有限公司，酸洗生產(chǎn)車間酸霧無組織排放嚴(yán)重，污水處理站不正常運行，廠區(qū)內(nèi)洗線采水井井水呈紅色，污水井污水經(jīng)明管排放到廠區(qū)外城市管網(wǎng)，含鐵污泥露天堆放。

　　河北省環(huán)保廳在檢查中還發(fā)現(xiàn)，衡水市景縣華都銓通訊有限公司鍍鋅槽未建設(shè)廢氣收集設(shè)施，酸洗槽側(cè)吸設(shè)施老化、不能正常運行，廢酸池未采取防滲措施。