救援公司的隱憂

　　據(jù)救援公司反映，新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中并沒(méi)有征求救援公司的意見(jiàn)。對(duì)此，河北省物價(jià)局參與新標(biāo)準(zhǔn)制定的李主任在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者電話采訪時(shí)表示，并不是所有的價(jià)格制定都要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，只有列入聽(tīng)證目錄的才要聽(tīng)證，而“高速公路救援收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有列入聽(tīng)證目錄”。

　　李主任解釋?zhuān)聵?biāo)準(zhǔn)的制定是參考社會(huì)平均成本，不能保證每次救援都盈利，因?yàn)榫仍杀静罹嗪艽?，因此只能考慮平均成本。

　　“根據(jù)國(guó)家文件要求，救援由高速公路管理單位承擔(dān)，是帶公益性的，因此，按適當(dāng)彌補(bǔ)成本原則制定這個(gè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，參照了保險(xiǎn)公司救援費(fèi)用情況。”李主任說(shuō)。

　　對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)是否制定過(guò)低的問(wèn)題，李主任說(shuō)，“實(shí)際上，我們的標(biāo)準(zhǔn)比相鄰的河南、山東等省份都高，甚至比東南沿海省份也要高。”

　　李主任表示，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就是為高速公路管理單位組建的救援隊(duì)制定的。

　　不過(guò)，河北高速路政總隊(duì)的張政道接受記者采訪時(shí)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)是否過(guò)低，還有待觀察。

　　早在1996年，河北省物價(jià)局就曾出臺(tái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，屬于行政性收費(fèi)。2005年又出臺(tái)相關(guān)收費(fèi)政策，是上一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的延續(xù)。在實(shí)際中，救援公司并沒(méi)有參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而是采取雙方議價(jià)收費(fèi)的方式，由事故車(chē)主與救援公司協(xié)商救援價(jià)格，并簽訂協(xié)議。

　　“根據(jù)救援行業(yè)不成文的標(biāo)準(zhǔn)，一般小車(chē)按1500—2000元、大車(chē)按3500—4000元的標(biāo)準(zhǔn)收取。”一位救援公司員工告訴記者，他們是根據(jù)車(chē)型、是否載貨、距離遠(yuǎn)近等來(lái)收費(fèi)，收費(fèi)項(xiàng)目不光包括拖車(chē)費(fèi)，還會(huì)有清理現(xiàn)場(chǎng)、施救、吊車(chē)等服務(wù)費(fèi)。

　　按照2010年國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范高速公路車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》，高速公路車(chē)輛救援服務(wù)工作應(yīng)由高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位統(tǒng)籌組織實(shí)施，具體工作主要由其建立的專(zhuān)職救援隊(duì)伍承擔(dān)。

　　然而，由于種種原因，直到今天，很多省份高速公路業(yè)主并沒(méi)有建立自己的專(zhuān)職救援隊(duì)伍，另一方面，更多的社會(huì)救援公司承擔(dān)了高速公路上的清障救援工作。

　　而在實(shí)際工作中，救援公司與各路段的高速交警大隊(duì)形成了事實(shí)的協(xié)作關(guān)系。高速公路上發(fā)生交通事故后，交警到現(xiàn)場(chǎng)處理事故，如果需要清障救援，會(huì)通知轄區(qū)內(nèi)的救援公司前往現(xiàn)場(chǎng)救援。

　　“河北高速基本上是由社會(huì)上的救援公司承擔(dān)救援工作。”容城縣的張英才組建的清障救援公司負(fù)責(zé)保津高速容城路段的清障救援。他告訴記者，保津高速路段的救援清障都是由高速交警容城大隊(duì)指定由他來(lái)做，高速交警事實(shí)上成了救援公司的“婆家”。

　　這正是救援公司所擔(dān)心的，清障施救工作由高速公路業(yè)主單位接管后，意味著他們又多了一個(gè)“婆家”。在事故現(xiàn)場(chǎng)如何處理交警與業(yè)主的關(guān)系，畢竟之前一直把高速交警當(dāng)“婆家”。

　　張政道告訴記者，為了區(qū)分責(zé)任、防止扯皮、確保道路暢通，高速公路業(yè)主單位與交警部門(mén)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，希望雙方能相互配合。

　　實(shí)際上，救援公司與高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位簽訂的協(xié)議期限只有5個(gè)月，而5個(gè)月后這些救援公司何去何從，他們心里沒(méi)有底。

　　“5個(gè)月后將進(jìn)行市場(chǎng)化招標(biāo)，沒(méi)有中標(biāo)的救援公司就要退出救援市場(chǎng)。”張政道說(shuō)。

　　不過(guò)，他們的救援協(xié)會(huì)還在積極籌備中，救援公司迫切希望有個(gè)自己的組織能更好地向有關(guān)部門(mén)反映大家的心聲，維護(hù)自己的權(quán)益。