5月9日,邯鄲市展覽路老干局家屬院沿街“破墻建店”商戶被拆除,施工人員正在砌墻封堵。
原有的小飯桌、小賣部、服裝店等不見了,取而代之的是施工人員正在用磚砌的墻體,5月9日,記者在邯鄲市展覽路看到,老干局家屬院沿街“破墻建店”商戶被一一拆除封堵。
針對轄區(qū)內(nèi)部分臨街住宅樓違法“住改商”,有礙城市整體觀瞻,影響周邊居民生活的情況,叢臺區(qū)從3月底開始集中時間、集中精力開展了“破墻建店”封堵專項整治攻行動。截至目前,共依法封堵20余條主次干道“破墻建店”商戶1283戶,門頭牌匾1323塊,街巷經(jīng)營更有秩序,群眾生活環(huán)境有效改善。
叢臺區(qū)聯(lián)西街道永新里社區(qū)聯(lián)紡路沿街“破墻建店”商戶被集中拆除。
封堵“破墻建店” 掀起城區(qū)容貌提升風(fēng)暴
“破墻建店”專項整治行動涉及最貼近百姓生活、最容易引發(fā)社會矛盾的焦點問題,為何“封”、如何“堵”?
叢臺區(qū)聯(lián)西街道永新里社區(qū)屬于國棉二廠職工生活區(qū),屬于老舊小區(qū),沿街住宅樓未規(guī)劃門市。隨著35處“破墻建店”商戶被拆除,街道面貌煥然一新。
“社區(qū)老人居多,沿街小飯店門市油煙、噪音擾民現(xiàn)象特別嚴重,投訴率達到20%以上,”叢臺區(qū)聯(lián)西街道辦事處主任宿川介紹說,“此外,社區(qū)房子多屬于磚混結(jié)構(gòu),一些沿街住宅的房主為了牟利,將一樓住宅的承重墻體及窗戶拆除,這種行為極易造成樓體裂縫、滲水,危及整棟樓的安全。”
“‘破墻建店’既是安全問題,也是環(huán)境問題、民生問題。它本身是一種違法行為,違法開店,違規(guī)經(jīng)營。”叢臺區(qū)委常委、宣傳部長劉興國表示。
封堵過程中,該區(qū)堅持“主干道優(yōu)先、居民樓下餐飲優(yōu)先、投訴舉報集中的門市優(yōu)先、占道經(jīng)營嚴重的優(yōu)先、低端業(yè)態(tài)優(yōu)先、整條街打造優(yōu)先”的“六個優(yōu)先項”工作標(biāo)準(zhǔn),通過先期摸底、廣泛宣傳、政策滲透、快速攻堅,在全區(qū)迅速掀起“破墻建店”專項整治行動風(fēng)暴。
“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征,堅持一線辦公、一線指揮、一線協(xié)調(diào)、一線處理,有效激發(fā)了廣大參戰(zhàn)干部攻堅熱情。”叢臺區(qū)副區(qū)長張保雙介紹說,整治行動實行“日排名、日通報,周分析、周調(diào)度”制度,組織開展現(xiàn)場觀摩活動10余次,有效激發(fā)了各參戰(zhàn)干部主動作為的干勁。
叢臺區(qū)叢東街道在叢臺路“破墻建店”商戶拆除后,裝上圍欄,種植薔薇。
因地制宜 美化叢臺形象
封堵“破墻建店”是根治城市“頑疾”,徹底改善市容市貌的一個關(guān)鍵抓手。
在對叢臺公園南門叢南小區(qū)沿街“破墻建店”整治中,叢西街道封堵“破墻建店”商戶22處,并對整個小區(qū)外立面進行粉刷美化,以武靈叢臺歷史文化為主題,打造環(huán)境優(yōu)美的古趙文化樣板街區(qū)。“街上整齊了,環(huán)境也好了,看著就舒服。”家住叢西街道叢南小區(qū)的老人們出門遛彎時逢人便夸。
叢臺路中煤社區(qū)沿街“破墻建店”門市被拆除后,讓出數(shù)米寬的便道,“將拆除讓出的地方綠化建城游園,提升居民生活環(huán)境。”叢東街道黨工委書記徐幗一介紹說,叢東街道轄區(qū)主干道多,對“破墻建店”商戶集中拆除封堵后,還將統(tǒng)一裝上圍欄,并在圍欄內(nèi)側(cè)種植薔薇、月季等,進行綠化。
“叢臺區(qū)在整治行動中,對能恢復(fù)建筑物原貌的恢復(fù)其原貌,易美化則美化,并把釋放出的空間有效利用起來,修建停車場、游園、休憩場所等,對重點保護建筑將按照文物保護級別恢復(fù)到‘破墻建店’之前狀態(tài)。”叢臺區(qū)城管局局長李書強介紹說。
齊整的房子、平坦的路面、靚麗的風(fēng)景、厚重的文化,提升城區(qū)容貌的同時,帶來的更是生活方式的改變。
嚴防反彈 建立長效機制
此次封堵“破墻建店”整治行動涉及一千余家商戶,后續(xù)安置問題怎么解決?
據(jù)介紹,對低端業(yè)態(tài)商戶,如飯店餐飲、占道經(jīng)營、污染環(huán)境現(xiàn)象,堅決予以取締,不再進行安置;對便民服務(wù)設(shè)施商戶,如便利店、便民維修行業(yè)等進行統(tǒng)一安置,予以保留;對經(jīng)營輕工用品商戶,如服裝店等統(tǒng)籌安排,就近市場進行分流,并在閑置建筑物、樓宇中建造一批便民市場,安置予以保留或有尾貨需處理的商戶,最大限度避免商戶在此次行動中的損失。
此外,為防止“破墻建店”現(xiàn)象反彈,建立長效機制。該區(qū)將聯(lián)合市場監(jiān)管局、城管局加大巡查頻次,針對仍然“破窗開店”商戶取締營業(yè)資格,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為將進行嚴格處罰,堅決杜絕。
“‘封堵’只是一個側(cè)面,同時,我們將借鑒西安、石家莊等地對市場管理的經(jīng)驗,采取‘疏’的渠道,制定管理辦法,以早市、夜市等作為補充,既能夠方便群眾生活,又可以提升市容市貌。”叢臺區(qū)城管局局長李書強說。
記者董源 編輯張景河