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近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實施方案》，部署推動生活垃圾分類，完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境。方案確定全國46個城市將先行實施生活垃圾強制分類，邯鄲成為其中之一。這意味著，邯鄲在全省率先實施的智能垃圾分類等辦法也將進入推廣階段。
“垃圾是放錯位置的資源”。如何落實好生活垃圾分類制度，讓各類垃圾實現(xiàn)資源化利用?筆者近日來到邯鄲，一探究竟。
智能管理+積分獎勵，讓垃圾分類跑好“最初一公里”
廢舊報紙、不用的塑料瓶、沒用的玻璃等，分類裝袋后放到智能垃圾收集箱上，就能自動稱重并投入箱內(nèi)。同時，分類放置垃圾者可以獲得一定積分，用積分購物還能抵現(xiàn)金。
3月28日，筆者在邯鄲學院看到，這里擺放著全新設(shè)計的智能垃圾收集箱。該學院物理專業(yè)學生馬承偉拎著一袋子廢報紙和舊書，稱重后扔進了收集箱。“這種模式挺新鮮的，用積分購物，比賣廢品‘掙’得多。全校年度積分前三名的還能獲得千元以上的獎金。”馬承偉說。
筆者看到，智能垃圾收集箱由6個顏色不同的分類垃圾箱組成，分別裝塑料類、廢紙類、玻璃類、金屬類、廚余垃圾和其他垃圾。“會員刷一下積分卡將分類垃圾放到收集箱上，自動稱重后，收集箱就會將數(shù)據(jù)實時傳至云端進行統(tǒng)計，屏幕上也會顯示投放垃圾種類、重量、獲得積分等信息。”馬承偉說。
與智能垃圾收集箱配套的是綠島垃圾分類促進中心。會員可憑積分卡到綠島的菜鳥驛站、水吧和超市消費，積分可直接抵現(xiàn)金，40個積分相當于1元錢。對大件不能投箱的垃圾，學生可以自行投放到綠島，自動稱重后可獲得積分。
邯鄲市從2015年就開始了生活垃圾分類探索，并將邯鄲學院作為試點。去年4月，邯鄲學院開始試點“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類智能管理系統(tǒng)”，在校內(nèi)安裝了3套智能垃圾收集箱，目前全校1.4萬多名師生中已有2000多人參與。
根據(jù)規(guī)劃，除邯鄲學院外，邯鄲市還將在邯山區(qū)59個社區(qū)建設(shè)79個社區(qū)綠島和316套智能垃圾收集箱。目前，邯山區(qū)的滏水名居小區(qū)已完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，即將開始運營。
“只有從居民習慣養(yǎng)成這個源頭跑好‘最初一公里’，生活垃圾分類的整個鏈條才有良性運轉(zhuǎn)的可能。”在石家莊市委黨校政法教研部主任申玉蘭看來，垃圾源頭分類是前提，因此居民主動參與至關(guān)重要，獎勵措施是最有效的鼓勵方式之一。
完善分類收運車輛等配套設(shè)施，垃圾在中間運輸環(huán)節(jié)也要分類
在我省很多城市，道路兩側(cè)和小區(qū)內(nèi)的分類垃圾桶設(shè)施比較多，但使用情況并不理想。居民垃圾分類做得不到位，許多垃圾桶都是混裝的。環(huán)衛(wèi)工人在運輸時，也會將不同種類垃圾一股腦兒裝上垃圾清運車。中期運輸不分類，成為生活垃圾分類制度落地實施的“攔路虎”。
針對生活垃圾混雜運輸?shù)那闆r，邯鄲成立了由60多名分揀工組成的分揀隊，通過人工分揀進行二次分類。當垃圾從各個垃圾轉(zhuǎn)運站運送到垃圾場后，分揀工將可回收利用的垃圾挑揀出來。“在居民首次分類后、分揀工分類前，我們還鼓勵運輸各環(huán)節(jié)的環(huán)衛(wèi)工進行二次分類。”邯鄲市城管局副局長程海斌說。
申玉蘭分析，很多推行垃圾源頭分類的城市，欠缺后續(xù)的分類收運車輛等配套設(shè)施。她建議，各地政府應加大財政投入，啟動分類運輸，配備生活垃圾分類運輸裝備，增加餐廚垃圾專運車和有害垃圾專運車，推廣垃圾定時定點分類投放。
優(yōu)化終端處理，解決垃圾后期處理“一鍋燴”難題
邯鄲市區(qū)每天產(chǎn)生的數(shù)百噸生活垃圾，不光在前端開始了分類試點，在后端也會進行相應處理。
在邯鄲市郊區(qū)的市垃圾無害化處理場，一根根黑色PE管插在垃圾填埋坑里，不走到填埋坑前，幾乎聞不到什么異味。
“填埋垃圾中的有機質(zhì)經(jīng)厭氧微生物分解產(chǎn)生沼氣，通過地下、地上的這些PE管線，匯集到集氣總管，再送到沼氣發(fā)電站進行發(fā)電。”負責經(jīng)營處理場的邯鄲良鄴再生資源公司沼氣發(fā)電項目負責人王永亮說。
作為邯鄲的招商引資項目，這個處理場總投資1.39億元，設(shè)計日處理生活垃圾1200噸。“處理場自2000年啟用至今已使用17年，預計還能再使用8至10年。期滿后，這里將變身西郊公園。”程海斌說。
據(jù)介紹，去年該處理場處理生活垃圾43萬多噸、污水4.5萬噸、污泥12萬多噸，利用沼氣570多萬立方米，發(fā)電近900萬千瓦時，相當于節(jié)約標煤4080噸。
“換個角度看，垃圾是放錯位置的資源。分類處理，可以放大垃圾的價值。”程海斌說，只有構(gòu)建起包括分類投放、運輸和處理系統(tǒng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，才能讓垃圾在分類中實現(xiàn)資源化利用。
目前，邯鄲市正與廣州煦雅環(huán)境科技有限公司合作，在邱縣和雞澤縣試點，通過自主創(chuàng)新的“工業(yè)胃”技術(shù)和六條智能生產(chǎn)線，將生活垃圾分別加工成紙漿、塑料、金屬、有機肥、建材、紡織品。
“我們?yōu)樯罾业搅颂盥窈头贌獾牡谌龡l出路。這個技術(shù)實現(xiàn)后，垃圾分類前端只要做到防止建筑垃圾、醫(yī)療垃圾混入生活垃圾就行了。”煦雅環(huán)境河北分公司辦公室主任劉萍萍說，在他們公司，“一鍋燴”的生活垃圾能做到機械化集中高效分揀。
“在當前情況下，優(yōu)化終端處理環(huán)節(jié)，先把處理方法設(shè)定好，再去倒逼前端家庭、社區(qū)的分類環(huán)節(jié)，不失為一項可行之策。”申玉蘭說。(記者原付川 通訊員楊揚 鄭允凡)
(責編：陳思危、張夢琪)
