[邯鄲新聞]邯鄲市今年推行了國庫集中支付電子化改革，隨著4月底自助柜面平臺成功上線，各預(yù)算部門紛紛體驗(yàn)到改革帶來的便捷，財(cái)政部門的服務(wù)也變得更加貼心。

　　一是政銀聯(lián)動，開啟業(yè)務(wù)測試。談及該市開展國庫集中支付電子化改革，參與這項(xiàng)工作的人都感觸頗深，體會到了創(chuàng)新的酸甜苦辣。去年下半年，邯鄲被定為國庫集中支付電子化改革試點(diǎn)市后，立刻成立由財(cái)政、人行、代理銀行相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案，明確各階段的任務(wù)和時限。同時，對照國庫集中支付電子化流程，對實(shí)行多年的資金撥付、支付和清算流程進(jìn)行重新規(guī)范再造，定崗定責(zé)，并籌措資金購置設(shè)備、搭建網(wǎng)絡(luò)。

　　去年11月初，河北省財(cái)政廳信息中心和國庫支付局組織技術(shù)和業(yè)務(wù)人員到邯鄲市全面開展上線前的測試工作，從財(cái)政、人行、代理銀行之間的網(wǎng)絡(luò)搭建，到測試環(huán)境安裝調(diào)試，每個環(huán)節(jié)都一絲不茍。并對導(dǎo)入預(yù)算指標(biāo)、調(diào)整支付方式、生成用款計(jì)劃、下達(dá)授權(quán)支付額度和直接支付憑證、代理銀行支付資金和人行清算資金等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程測試，先后糾正20多個問題，為改革成功上線奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　系統(tǒng)正式上線前，為爭得預(yù)算部門的支持，該市召開市直部門動員會，對這項(xiàng)改革進(jìn)行宣傳推介，部署新舊國庫支付系統(tǒng)銜接事宜，為系統(tǒng)上線運(yùn)行鋪平道路，也保障了年終決算工作不受影響。

　　二是硬件軟件不斷升級完善。今年1月份，該市本級和涉縣國庫集中支付電子化改革成功上線。但這項(xiàng)改革能否在市、縣兩線成功運(yùn)行，能否經(jīng)受住實(shí)踐考驗(yàn)，是擺在邯鄲市國庫人面前的一個新挑戰(zhàn)。在實(shí)際運(yùn)行中總會遇到各種各樣的新情況、新問題，有些問題必須限時解決，不能影響預(yù)算部門正常使用資金和每天的資金清算。因此，該市在國庫集中支付電子化系統(tǒng)上線后，研究出臺了應(yīng)急預(yù)案，建立了部門業(yè)務(wù)和技術(shù)人員聯(lián)系溝通機(jī)制，及時解決了系統(tǒng)運(yùn)行中的各種問題，保障了各項(xiàng)財(cái)政資金的及時撥付。今年上半年，該市公共預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到56%，支出進(jìn)度超過了時間進(jìn)度，市本級財(cái)政上半年通過新系統(tǒng)辦理資金支付業(yè)務(wù)5000多筆，支付資金40.7億元，資金到賬周期平均縮短了2個工作日。

　　在不斷完善國庫支付電子化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,邯鄲市又對財(cái)政服務(wù)進(jìn)行延伸。今年4月中旬，啟動了自助柜面業(yè)務(wù)，選擇3個部門進(jìn)行試點(diǎn)，4月底自助柜面業(yè)務(wù)調(diào)試成功。5月初，召開預(yù)算部門動員和培訓(xùn)會，推進(jìn)預(yù)算部門與開戶銀行簽定相關(guān)協(xié)議，督促預(yù)算部門連接網(wǎng)絡(luò)，財(cái)政和代理銀行及時為部門辦理登錄認(rèn)證Ukey。

　　目前，邯鄲市已有61個預(yù)算部門加入了自助柜面系統(tǒng)，占市直預(yù)算部門的一半，已辦理自助轉(zhuǎn)賬支付業(yè)務(wù)200多筆，資金700多萬元。

　　三是標(biāo)準(zhǔn)化管理，支付安全快捷。國庫集中支付電子化系統(tǒng)上線運(yùn)行以來，邯鄲市立足市情，通過健全規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)控機(jī)制，保障了財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行。一方面完善內(nèi)控機(jī)制。在國庫集中支付電子化系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的每個環(huán)節(jié)實(shí)行雙崗負(fù)責(zé)制，業(yè)務(wù)發(fā)起與審核分人負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)人為差錯。財(cái)政國庫、支付中心、預(yù)算部門的操作人員全部實(shí)行UKey認(rèn)證登錄，每名申領(lǐng)UKey認(rèn)證的人員實(shí)行部門“一把手”批準(zhǔn)制。市財(cái)政與人行、代理銀行簽定了國庫支付電子化相關(guān)協(xié)議，明確了各方職責(zé)，規(guī)范了資金的支付、清算等行為，強(qiáng)化了制度約束。二是制定相關(guān)制度。該市財(cái)政、人行聯(lián)合印發(fā)了電子印章、電子憑證庫操作規(guī)程，保障了支付電子信息的存儲安全;出臺了《市級財(cái)政國庫動態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》，已攔截違規(guī)資金申請50多筆，資金200多萬元。目前，該市正在起草新的財(cái)政資金支付管理辦法，真正實(shí)現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)的電子化、無紙化。三是節(jié)省運(yùn)行成本，提升服務(wù)效果。新系統(tǒng)運(yùn)行以來，資金撥付手續(xù)由專人紙質(zhì)傳遞改為電子傳送，資金撥付時限減少兩個工作日。以前到代理銀行辦理資金支付業(yè)務(wù)，需要一上午時間才能辦完，現(xiàn)在通過自助柜面平臺，只需點(diǎn)擊鼠標(biāo)就能完成，還能通過聯(lián)網(wǎng)查詢到每筆財(cái)政資金到賬、使用情況，既節(jié)省了時間，又方便了工作。