[邯鄲新聞]“高端大盤，新風(fēng)系統(tǒng)，決不可錯過。”今后，當(dāng)手機(jī)里再出現(xiàn)這樣的商業(yè)短信，用戶們可以發(fā)起投訴。4日，工信部就《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》，面向社會公開征求意見。其中規(guī)定，任何組織和個人未經(jīng)接收者同意或者請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。對于違反相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和短信息服務(wù)提供者，可處1萬元以上3萬元以下罰款并向社會公告。

　　《征求意見稿》提出，任何組織和個人未經(jīng)接收者同意或者請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。短信息服務(wù)提供者、短信息內(nèi)容提供者請求用戶同意接收商業(yè)性短信息的，應(yīng)當(dāng)說明擬發(fā)送短信息的類型、范圍和期限。用戶未回復(fù)的，視為不同意接收;用戶明確拒絕或者未回復(fù)的，不得再次向其發(fā)送內(nèi)容相同或相似的短信息。接收者同意后又明確表示拒絕接收短信息的，應(yīng)當(dāng)停止向其發(fā)送。

　　工信部首次對商業(yè)短信息治理的表態(tài)，能否徹底治住短信泛濫?獨(dú)立電信分析師項(xiàng)立剛持懷疑態(tài)度。“立法層面的完善到貫徹落實(shí)，中間距離還很遠(yuǎn)。”項(xiàng)立剛提出，一方面，對于何為“用戶同意”，如何證明用戶確實(shí)同意，需要制定機(jī)制;另一方面，電信管理部門怎么克服執(zhí)法難的固有難題。“通常，每個城市的通信管理局只有30多人編制，假如100個用戶都投訴收到了商業(yè)短信，怎么及時執(zhí)法?更何況1萬元到3萬元的處罰力度，并不足以震懾違法者。”