垃圾分類(lèi)概念不清、資源化利用率低，“垃圾圍城”窘境日趨嚴(yán)峻。在今年全國(guó)兩會(huì)上，“立法規(guī)范垃圾分類(lèi)”的建議被不少代表提及。

　　全國(guó)人大代表、浙江華之毅時(shí)尚集團(tuán)總裁張華明對(duì)記者表示，應(yīng)制定全國(guó)性的法律來(lái)規(guī)范垃圾分類(lèi)，明確分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)全民參與，甚至在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候可引入垃圾按量收費(fèi)制度，讓污染者付費(fèi)，實(shí)現(xiàn)源頭減量。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出新的要求，而生活垃圾的處理一直是薄弱環(huán)節(jié)。“存量基數(shù)大，增量速度快。”張華明注意到，“垃圾圍城”已然成為不可回避的現(xiàn)實(shí)。

　　以山東濟(jì)南為例，據(jù)報(bào)道，10年來(lái)，濟(jì)南的垃圾產(chǎn)出量以年均7%的速度增長(zhǎng)。此外，河南鄭州也曾出現(xiàn)“垃圾圍城”場(chǎng)景。根據(jù)中國(guó)住建部曾發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“垃圾圍城”不僅是一兩個(gè)城市的困惑。

　　面對(duì)垃圾圍城的嚴(yán)峻形勢(shì)，垃圾分類(lèi)被普遍認(rèn)為是解決該問(wèn)題的重要步驟。中國(guó)從2000年開(kāi)始推廣垃圾分類(lèi)制度，到2016年則將“分類(lèi)回收，促進(jìn)利用”作為基本原則。

　　“盡管許多地區(qū)已開(kāi)始試點(diǎn)垃圾分類(lèi)，有些城市也開(kāi)始立法，但是由于垃圾分類(lèi)的前端管理粗放，后端無(wú)害化資源化利用缺乏，垃圾分類(lèi)工作的效果不容樂(lè)觀(guān)。”張華明坦言。

　　對(duì)此，來(lái)自一線(xiàn)的全國(guó)人大代表陳臘英也頗有感觸。陳臘英是杭州市環(huán)境集團(tuán)有限公司物業(yè)服務(wù)發(fā)展分公司清掃保潔員，她建議，應(yīng)該普遍推行垃圾分類(lèi)制度，加快設(shè)立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。

　　在張華明看來(lái)，要真正實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)常態(tài)化，就必須建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制和法律法規(guī)。“垃圾分類(lèi)首先需要國(guó)家通盤(pán)考慮，需要統(tǒng)一的、權(quán)威的立法保障。”因此，張華明建議，制定全國(guó)性的法律來(lái)規(guī)范垃圾分類(lèi)，在立法中，不僅要明確垃圾分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)，最關(guān)鍵的是要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和保障垃圾分類(lèi)處置產(chǎn)業(yè)化，只有市場(chǎng)化的動(dòng)力將垃圾分類(lèi)并資源化利用，垃圾分類(lèi)才會(huì)真正成功。

　　全國(guó)政協(xié)常委、民盟江西省委主委劉曉莊在今年兩會(huì)上也提出，將垃圾分類(lèi)納入法治化軌道，中國(guó)應(yīng)制定相關(guān)法律，加大對(duì)垃圾分類(lèi)的日常監(jiān)管和處罰力度。