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公安搗毀黑廣播窩點(diǎn)1998個(gè) 查獲其違法設(shè)備3239臺

來源:央廣網(wǎng)編輯:大洋2016-12-21 10:56:00
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  中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,近年來黑廣播違法犯罪呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢,黑廣播干擾正常的無線電通訊秩序,給人們生產(chǎn)生活帶來很大負(fù)面影響。今年全國各地都開展大規(guī)模打擊黑廣播行動。到11月底,全國公安機(jī)關(guān)工搗毀黑廣播窩點(diǎn)1998個(gè),查獲黑廣播違法設(shè)備3239臺,查處違法犯罪人員632名。打擊黑廣播取得一定成效。

  然而人們也要承認(rèn),亮劍黑廣播依舊任重道遠(yuǎn)。黑廣播“播數(shù)量多、影響壞、治理多年未絕跡”,仍然是擺在眼前的現(xiàn)實(shí)問題。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),近年來黑廣播呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn),給治理打擊活動也帶來了新挑戰(zhàn)。

  “生理健康、藥到病除、男科醫(yī)院……”近日河南鄭州播出頻率為99.2赫茲的廣播,引起當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的注意。經(jīng)對比,這是個(gè)未經(jīng)批準(zhǔn)就播送廣告的“黑廣播”,一場與黑廣播的較量就此開始。

  和很多狡猾的黑廣播一樣,經(jīng)過初步判斷,“黑廣播99.2”也是架設(shè)在市中心高樓林立的高層小區(qū)。鄭州市無線電管理局工作人員稱,這樣的黑廣播既擴(kuò)大覆蓋面,又方便躲避查找監(jiān)測。“因?yàn)槭袇^(qū)高樓多,反射信號多,方向定位比較亂,容易誤導(dǎo)。高樓多黑廣播把天線設(shè)在樓頂,覆蓋傳播距離比較遠(yuǎn)。”

  不過監(jiān)管部門也不是沒有辦法,對于猖狂多日的99.2頻率黑廣播,鄭州市無線電管理局首先使用固定監(jiān)測站確定大概方向,然后進(jìn)行定點(diǎn)摸排。

  周一下午3點(diǎn)半,執(zhí)法人員終于定位到“99.2黑廣播”所在地:中州大道農(nóng)業(yè)路西好萊塢小區(qū)。但是黑廣播到底架設(shè)在哪里?執(zhí)法人員表示,近年來狡猾的黑廣播為躲避查處,“隱蔽化、小型化、小功率化”特點(diǎn)越來越明顯,其發(fā)射天線也從高層樓頂轉(zhuǎn)到住戶窗戶外,甚至涂有偽裝色。“有的黑電臺設(shè)置地方非常隱蔽不好找,比如十幾個(gè)高樓,天線設(shè)置在房間陽臺上或者窗戶上,就得排查。”

  見招拆招,為定位黑廣播,執(zhí)法人員通常采用靈活的監(jiān)測車以及更加便攜的手持監(jiān)測儀器進(jìn)行定位,但是依舊需要仔細(xì)耐心地逐個(gè)摸排。

  走到好萊塢小區(qū)樓下,無線局工作人員手持的便攜監(jiān)測儀器顯示屏中,黑廣播信號越來越強(qiáng),電平值達(dá)到70分貝,其播出內(nèi)容語言淫穢露骨、不堪入耳,極具誘導(dǎo)欺騙性。

  無線電局工作人員介紹,99.2可以通過手持監(jiān)測儀器確定大致在哪個(gè)方向。為最終確定黑廣播具體在哪個(gè)房間哪個(gè)住戶家中,一些地方執(zhí)法人員除了逐個(gè)摸排,還想出一些“妙招”,比如通過“斷電法”和“水電表對比法”確定黑廣播最終位置。

  在該小區(qū)B座29層,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)2911戶水表、電表有些異常,用電量很大但用水量幾乎沒有。為進(jìn)一步確定,工作人員將2911戶電表開關(guān)關(guān)閉。“如果不確定就斷電試試,電表箱打不開找物業(yè)。斷電黑廣播沒有聲音就確定了。”

  雖然確定黑廣播具體位置,但執(zhí)法人員又遇到第三個(gè)障礙,房間無人開門,無法正常進(jìn)入。記者梳理發(fā)現(xiàn),各地違法犯罪人員,大多把黑廣播架設(shè)在無人常住的出租房內(nèi),“入戶難”問題普遍存在。

  執(zhí)法人員表示,有的人用假身份證登記信息租房,準(zhǔn)確定位房間后,承租人有時(shí)不回來開門,公安機(jī)關(guān)只能強(qiáng)行開鎖入戶,沒收非法廣播設(shè)備。

  經(jīng)過與小區(qū)物業(yè)溝通,鄭州市公安局犯罪偵查局請開鎖公司打開2911戶的房門??帐幨幍姆块g內(nèi),躺著一臺銀灰色無線電廣播發(fā)射機(jī),發(fā)射機(jī)上插著一個(gè)存儲U盤,并且還連接一臺遠(yuǎn)程遙控手機(jī)和一根架設(shè)在窗外的白色天線。

  但是,現(xiàn)場并沒有發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法犯罪嫌疑人。記者從各地了解到,“人機(jī)分離”、遠(yuǎn)程智能遙控技術(shù)、定點(diǎn)播放或者自動播放,是近年來“黑廣播”的新特點(diǎn),其主要目的是為逃避查處、躲避監(jiān)測。黑龍江省刑偵總隊(duì)民警張睿介紹:“很多時(shí)候在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)屋里只有一套設(shè)備,沒有可以順向偵查的真實(shí)信息。”

  山東省泰安市泰山區(qū)無線電管理辦公室主任劉德勝更是坦言,打擊黑廣播卻無法現(xiàn)場找到人,是治理黑廣播中遇到的主要難點(diǎn)。“黑廣播只能把設(shè)備沒收,開門把天線摘掉。找不到人,只找到設(shè)備怎么處罰。”

  經(jīng)過拍照取證等手續(xù),鄭州市無線電局工作人員現(xiàn)場嘗試打開無線電廣播發(fā)射機(jī),通過對比發(fā)射內(nèi)容和廣播頻率,初步確定與此前調(diào)查的99.2赫茲黑廣播匹配。

  執(zhí)法人員按照法律程序,當(dāng)場將相關(guān)設(shè)備拆除扣留,并且在房間門口貼上無主器材(設(shè)備)拆除、證據(jù)保存公告以及清單。而就在房間門口,大家又發(fā)現(xiàn)一個(gè)“智能GSM手機(jī)卡防盜報(bào)警器”。現(xiàn)場工作人員稱,隨著打擊黑廣播的力度加大,違法人員的反偵查意識也越來越高。“人一進(jìn)來它就報(bào)警,違法人員知道有人來,再一聽黑廣播沒信號,就知道機(jī)器被收走了。”

  此外,還有某地市無線電局工作人員透露,違法人員甚至通過不正當(dāng)手段阻撓查處,例如無線電監(jiān)測車被安裝追蹤器等。不過更多時(shí)候,違法人員還是采取變換播出頻率或者播出時(shí)段的方法躲避監(jiān)測,有時(shí)候甚至“打一槍換一個(gè)地方”。

  湖北廣播電視臺廣播工作部副主任王俊健介紹,黑廣播出現(xiàn)不定期變換播出頻率的手法,原來主要在一個(gè)頻率固定播出,現(xiàn)在不斷變換頻率,有的用國家批復(fù)的正規(guī)播出頻率的邊緣部分,甚至干脆就用呼號播出。

  目前鄭州市“99.2頻率黑廣播”的相關(guān)案件已移交公安部門進(jìn)一步調(diào)查處理。據(jù)介紹,今年鄭州市已經(jīng)成功查處30多個(gè)黑廣播“窩點(diǎn)”。但是記者從其他地方了解到,打擊黑廣播因程序問題往往需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門,還要聯(lián)系物業(yè)、業(yè)主等,因此導(dǎo)致執(zhí)法時(shí)間消耗過長,效率不高。“九龍治水”的現(xiàn)實(shí)難題依舊有待進(jìn)一步解決。

  安徽省某市無線電局工作人員表示,每起都有不同特點(diǎn)。“抓到人的還是少數(shù),需要各個(gè)部門形成合力,一致認(rèn)為確實(shí)違法,視情節(jié)是否造成嚴(yán)重后果才能最終定性,相關(guān)人員才能入刑。”

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