家境貧寒、經(jīng)歷寒窗苦讀的山東臨沂學(xué)生徐玉玉今年考上大學(xué)，卻在不久前遭遇電話詐騙損失近萬元學(xué)費(fèi)。8月21日，她因情緒激動(dòng)昏厥搶救無效離世，此事引發(fā)社會(huì)關(guān)注。昨天，記者從羅莊公安分局了解到，騙子收錢的銀行賬號(hào)，經(jīng)查歸屬地為貴州省貴陽市。目前，山東臨沂警方已成立專案組調(diào)查，力求盡快破案。據(jù)新華社

　　■動(dòng)態(tài)

　　教育部公安部連發(fā)防詐騙警示

　　今年18歲的徐玉玉(以下簡(jiǎn)稱小玉)，家住臨沂市羅莊區(qū)高都街道，是臨沂第十九中學(xué)高三應(yīng)屆畢業(yè)生。今年高考中，她以568分的成績(jī)被南京郵電大學(xué)英語專業(yè)錄取，將在9月1日入校報(bào)到。

　　8月19日，小玉接到了陌生電話，對(duì)方稱有一筆2600元的助學(xué)金要發(fā)放給她。因前一天也曾接到教育部門發(fā)放助學(xué)金的通知，她并未懷疑電話的真?zhèn)巍０磳?duì)方要求，她將準(zhǔn)備交學(xué)費(fèi)的9900元打入了對(duì)方提供的賬號(hào)……

　　發(fā)現(xiàn)被騙后，小玉十分難過，當(dāng)晚和父親去派出所報(bào)案。可在回家路上，她突然暈厥，雖經(jīng)醫(yī)院全力搶救，仍因心臟驟停而不幸于21日離世。

　　小玉生前身體健康，并無重大疾病;她生活節(jié)儉，學(xué)習(xí)非常努力。其母有殘疾，全家只靠父親打工掙錢;上大學(xué)的9900元學(xué)費(fèi)，是一家人省吃儉用大半年才湊出的?？梢韵胂?，學(xué)費(fèi)被騙后，小玉內(nèi)心受到的傷害有多大。

　　目前，山東省公安廳和臨沂市公安局對(duì)此案高度重視，并已成立專案組，根據(jù)近期的線索現(xiàn)已奔赴各地，力求盡快破案。

　　24日，記者從羅莊公安分局了解到，騙子收錢的銀行賬號(hào)，經(jīng)查歸屬地為貴州省貴陽市。當(dāng)日，教育部發(fā)布消息，提醒大學(xué)新生提防以發(fā)放助學(xué)金等為名的欺詐惡行，公安部刑偵局也發(fā)布了相關(guān)警示。

　　■調(diào)查

　　誰出賣了“小玉們”的信息

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小玉的遭遇并非個(gè)案。19日，臨沂另一女大學(xué)生也報(bào)案遭遇電話詐騙，6800元學(xué)費(fèi)被騙光。記者注意到，此類以辦理助學(xué)貸款或資助準(zhǔn)大學(xué)生為掩護(hù)，電話詐騙準(zhǔn)大學(xué)生學(xué)費(fèi)的案件，現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　——不經(jīng)意間個(gè)人信息已被透露。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，很多師生在不經(jīng)意間就透露了個(gè)人信息。

　　不少臨沂高中生表示，他們?cè)诟呖紙?bào)名、填寫不作弊保證書等材料時(shí)，都寫了家長的手機(jī)號(hào)。一些學(xué)生家長告訴記者，他們參加一些院校舉辦的免費(fèi)專家考前指導(dǎo)會(huì)或填報(bào)志愿指導(dǎo)會(huì)，都被要求填寫學(xué)生姓名、就讀學(xué)校、家長聯(lián)系方式等。

　　另外，有民警介紹，人們?nèi)拥舻能嚻?、快遞單、掃碼領(lǐng)獎(jiǎng)品、房產(chǎn)登記、銀行卡信息登記、保險(xiǎn)登記等，都可能泄露信息。

　　——黑色產(chǎn)業(yè)鏈倒賣個(gè)人信息。

　　多位專家介紹，個(gè)人信息泄露有三種情況：一是接觸到數(shù)據(jù)的工作人員人為泄密，二是黑客入侵目標(biāo)獲取數(shù)據(jù)，三是提供服務(wù)的第三方(如IT系統(tǒng)服務(wù)公司)獲取數(shù)據(jù)后泄密。

　　相關(guān)辦案民警介紹，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、電信運(yùn)營商、銀行、房產(chǎn)中介等企業(yè)的不法員工，為謀取私利向違法機(jī)構(gòu)和個(gè)人售賣公民個(gè)人信息。

　　一位高中教師告訴記者：“學(xué)校、教師、教育局、招生辦，能拿到學(xué)生數(shù)據(jù)的部門太多了，很多人都可能成為泄露數(shù)據(jù)的源頭。不光賣學(xué)生數(shù)據(jù)，學(xué)校教師的數(shù)據(jù)也都被賣出去了，老師天天都接好多推銷電話……”

　　記者了解到，目前，倒賣個(gè)人信息已成為黑色產(chǎn)業(yè)鏈，可以輕易購買到特定人群的信息。在這個(gè)“黑鏈條”中，既有供給人員，也有促成交易的中間商，電信詐騙分子則通常混跡于買方中;各環(huán)節(jié)自成一體，互不見面交易，加大了警方偵破電信詐騙案件的難度。

　　——170/171號(hào)段詐騙猖獗。

　　記者發(fā)現(xiàn)，小玉接到的詐騙電話為“171”開頭的號(hào)碼。在江蘇、廣東、福建、浙江、湖南、陜西等地，發(fā)生過多起涉及170/171號(hào)段的電信詐騙。

　　工業(yè)和信息化部下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈反恐怖主義法〉等法律規(guī)定進(jìn)一步做好電話用戶真實(shí)身份信息登記工作的通知》要求，電信企業(yè)從嚴(yán)落實(shí)對(duì)入網(wǎng)用戶實(shí)名登記工作。但現(xiàn)實(shí)中，實(shí)名制落實(shí)不力、運(yùn)營商態(tài)度曖昧、相關(guān)監(jiān)管措施不力，170/171號(hào)段垃圾、詐騙短信猖獗。

　　工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局的一份調(diào)查結(jié)果顯示，目前仍有不少虛擬運(yùn)營商為開拓市場(chǎng)，在貫徹執(zhí)行政策實(shí)名制時(shí)存在違規(guī)行為，在一定程度上為騷擾信息、垃圾信息、詐騙信息泛濫提供了土壤。

　　部分基層民警反映，因170號(hào)段實(shí)名登記不嚴(yán)、實(shí)際歸屬地不明等，頗受詐騙犯罪嫌疑人青睞。據(jù)了解，以170/171號(hào)段為主要服務(wù)平臺(tái)的虛擬運(yùn)營商，通常租用實(shí)體運(yùn)營商(電信、聯(lián)通、移動(dòng))的網(wǎng)絡(luò)開展電信業(yè)務(wù)。山東一通信行業(yè)人士則表示，170/171號(hào)段有自身問題，如試點(diǎn)階段管理措施不完善、銷售渠道較多增加實(shí)名制難度等。

　　■建議

　　建立警企反通信網(wǎng)絡(luò)詐騙合作機(jī)制

　　記者采訪中了解到，很多網(wǎng)友、學(xué)生平時(shí)常受到詐騙電話、短信的騷擾，電信詐騙已引眾怒。對(duì)此，不少專家表示，應(yīng)從電信監(jiān)管、公安、教育、法律等多個(gè)角度反思，嚴(yán)懲電信詐騙行為。

　　北京大成(濟(jì)南)律師事務(wù)所梁珊律師認(rèn)為，為加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息安全的保護(hù)，《中華人民共和國刑法修正案(九)》專門新設(shè)了“侵犯公民個(gè)人信息罪”，犯罪嫌疑人最高可判7年。這雖然起到了嚴(yán)厲的震懾作用，但保障個(gè)人信息安全的過程漫長而復(fù)雜。

　　不少業(yè)內(nèi)人士表示，教育主管部門、高中和大學(xué)方面，更需要及時(shí)提醒準(zhǔn)大學(xué)生以及其他在校生，提高警惕，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說：“僅靠公眾個(gè)人提高警惕與自我防范，遠(yuǎn)不能徹底鏟除電信詐騙。”有業(yè)內(nèi)人士表示，目前電信詐騙成本低、效率高，而警方應(yīng)接不暇、效率偏低;且涉及公安、通信、銀行等多部門，沒有形成區(qū)域共建、部門及企業(yè)聯(lián)防聯(lián)治的管理平臺(tái)，破案較難。

　　劉俊海表示，虛擬運(yùn)營商并不虛擬，相關(guān)部門應(yīng)該長期跟蹤、順藤摸瓜，清理隱藏在虛擬運(yùn)營商背后的騙子團(tuán)伙。

　　有專家建議，應(yīng)在國內(nèi)虛擬運(yùn)營商行業(yè)全面建立警企合作反通信網(wǎng)絡(luò)詐騙的合作機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置詐騙案件涉及的號(hào)碼、號(hào)段。虛擬運(yùn)營商也必須先自律，要不斷完善運(yùn)營體系，嚴(yán)格整肅違法違規(guī)行為，推動(dòng)行業(yè)有序健康發(fā)展。