“這么近的距離,感覺撐個桿都能跳過去,就等俄方開工了!”同江豐林達(dá)進(jìn)出口貿(mào)易有限公司董事長王照紅,每隔一段時間就到同江中俄鐵路大橋施工現(xiàn)場看看對岸俄羅斯下列寧斯闊耶的“動靜”。這一中俄首座跨江鐵路橋,對她來說就是真金白銀,“這個大通道投用后,公司的物流成本至少節(jié)約五分之一。”
在中俄邊境口岸城市黑龍江同江,有越來越多像王照紅一樣的商人,正在“一帶一路”建設(shè)中尋找更多機遇。
近日公布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》要求,主動融入、積極參與“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略,努力將東北地區(qū)打造成為我國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作的中心樞紐。
用開放理念指引東北全面振興是當(dāng)下必然選擇。黑龍江當(dāng)代中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長宋魁認(rèn)為,面對經(jīng)濟(jì)下行,擴(kuò)大開放不僅能緩解當(dāng)前之困,更是未來東北全面振興的重要依托。東北地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越,沿邊沿海優(yōu)勢明顯,實現(xiàn)全面振興必須用好這一優(yōu)勢。
“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來,東北各地積極響應(yīng),在通道建設(shè)等方面取得明顯成效。過去一年來,黑龍江以“龍江絲路帶”規(guī)劃為先導(dǎo),加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,對接俄遠(yuǎn)東開發(fā)建設(shè)。據(jù)了解,黑龍江謀劃“東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,積極打造橫跨亞歐大陸、聯(lián)結(jié)太平洋與波羅的海沿岸國家的跨境運輸體系。
日漸四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)促使黑龍江省以對俄合作為重點的全方位對外開放格局逐漸形成。黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任彭介林介紹,綏芬河、黑河、東寧、同江等邊境口岸城市發(fā)揮各自優(yōu)勢,初步形成各具特色的口岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)。跨境電商貿(mào)易也風(fēng)生水起,去年,黑龍江發(fā)送對俄國際郵包1385.3萬件,全省對俄貿(mào)易量占全國總額的15.9%。
在吉林,隨著長春、吉林、圖們江區(qū)域開發(fā)開放邁入第二個五年,這一戰(zhàn)略進(jìn)入成果收獲期:通道建設(shè)成果顯著,對外開放步伐加大,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工、合作趨勢加強。向東借港出海打造日本海航運新通道,向西把加強與俄、蒙合作放在突出位置,這一區(qū)域逐漸成為“一帶一路”向東北亞延伸輻射的重要抓手。
遼寧省是東北地區(qū)通往關(guān)內(nèi)的交通要道和連接亞歐大陸橋的重要門戶。借助這一區(qū)位優(yōu)勢,遼寧以沈陽、大連、丹東、錦州、營口為節(jié)點,發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢,參與“一帶一路”建設(shè)。去年全省海鐵聯(lián)運集裝箱運量增長23%。大連港中韓俄國際大通道建設(shè)取得新進(jìn)展。營口中韓自貿(mào)示范區(qū)建設(shè)全面啟動。丹東加快構(gòu)建東北東部經(jīng)濟(jì)帶出海新通道。
東北多地干部表示,東北各地通過主動對接,牢牢抓住外貿(mào)出口,緩解了經(jīng)濟(jì)不利局勢,為以改革為主線的東北全面振興贏取動力和時間。如今國家對東北在“一帶一路”建設(shè)中的定位,提出新目標(biāo)和新要求,對東北地區(qū)既是挑戰(zhàn)更是機遇。
事實上,東北亞區(qū)域多個國家也正在推出對外合作新機制,比如,韓國的“歐亞倡議”、蒙古國的“草原之路”、俄羅斯的“東望”戰(zhàn)略等,這些為東北全面振興提供了良好的外部條件。
正如中國社會科學(xué)院中國邊疆研究所所長邢廣程分析,互惠共贏的戰(zhàn)略對接,可以釋放“一帶一路”參與國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛力,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造沿線全新增長極。
“以中俄為例,通過戰(zhàn)略對接我們將有可能以更全新、更廣闊的視野構(gòu)建歐亞大陸統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,為‘一帶一路’和‘歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟’提供保障,并能進(jìn)一步將合作共贏理念推廣到非洲甚至美洲地區(qū)。”俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院歷史、考古與民族研究所所長拉林對東北亞未來開放合作格局充滿信心。
此外,俄羅斯伏爾加格勒州經(jīng)濟(jì)委員會對外經(jīng)濟(jì)局區(qū)域合作與會展處顧問伊戈爾耶夫娜建議,東北地區(qū)應(yīng)形成地區(qū)高層間的協(xié)作機制,明確分工與定位,整合地區(qū)資源,提升整體效率,加快提升現(xiàn)有對外通道能力和水平。
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