經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將會(huì)怎么樣?一線房產(chǎn)火爆二三線城市房?jī)r(jià)遇冷怎么辦?昨日,全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明,全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革建言獻(xiàn)策。針對(duì)房地產(chǎn)“冰火兩重天”的現(xiàn)象,代表、委員形成了共識(shí)——一線城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,應(yīng)加大供給,抑制過(guò)快上漲。二、三線城市要去庫(kù)存,降杠桿來(lái)抑制投機(jī)行為。

　　■新快報(bào)特派北京記者　黎華聯(lián)

　　周 聰

　　談經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間

　　或?yàn)?.5%至7%

　　2015年,中國(guó)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值676708億元,比上一年增長(zhǎng)6.9%,是自1990年以來(lái)中國(guó)全年GDP增速首次“破7”。對(duì)此,賈康表示,目前企業(yè)和政府部門(mén)都面臨比較多的困難,但也要看到經(jīng)濟(jì)深化改革中的亮點(diǎn)。他認(rèn)為,目前國(guó)家已推出穩(wěn)定增長(zhǎng)措施,再加上必要的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)很有可能會(huì)出現(xiàn)階段性探底,不會(huì)下滑至6.5%以下。

　　賈康認(rèn)為,在“十三五”期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增速的“底”為6.52%,“我們能接受的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間是6.5%至7%”。他說(shuō),目前的經(jīng)濟(jì)增速正處于可接受區(qū)間,如果多次降息降準(zhǔn)等促增長(zhǎng)措施見(jiàn)效,很可能會(huì)令中國(guó)經(jīng)濟(jì)探底。

　　劉世錦則認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),正處在由10%左右的高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中,“實(shí)際上已經(jīng)非常接近底部了,今后一兩年內(nèi)很有可能要觸底。觸底以后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新的增長(zhǎng)平臺(tái),所以我認(rèn)為唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有道理的”。

　　劉世錦高度評(píng)價(jià)廣東省在全國(guó)率先出臺(tái)的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》,他說(shuō),廣東的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“應(yīng)該能取得長(zhǎng)足的進(jìn)展”,這份方案“應(yīng)該是經(jīng)過(guò)精心研究的,很有前瞻性”。

　　談去庫(kù)存

　　城市房地產(chǎn)去庫(kù)存

　　首先要降價(jià)格

　　“房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多已經(jīng)是事實(shí),特別是二、三線城市,消化庫(kù)存要用20年的時(shí)間。”蔡繼明表示,根據(jù)現(xiàn)有的全國(guó)城鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)計(jì)算,平均一戶已經(jīng)擁有超過(guò)1.1套房子,但是分配極不均勻。

　　有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,吸引農(nóng)民工進(jìn)城,2.6億農(nóng)民工即使只有10%能買(mǎi)房,那么房地產(chǎn)庫(kù)存只需5年就可解決,但蔡繼明對(duì)此表示不同意見(jiàn),他認(rèn)為農(nóng)民工進(jìn)城最大的門(mén)檻正是高房?jī)r(jià)。他如是估算:按保守估計(jì),現(xiàn)在庫(kù)存的房子每套要50萬(wàn)元,而一名農(nóng)民工平均月收入為2864元。如果一個(gè)農(nóng)民工家庭有兩人工作,1年家庭收入為68736元,即使不吃不喝,也要兩年多才能付得起30%首付,“所以農(nóng)民工不可能成為接盤(pán)俠”。因此他認(rèn)為,去庫(kù)存就要降房?jī)r(jià),要讓城市中等收入居民買(mǎi)得起房,低收入階層能租得起房。

　　賈康表示,要出臺(tái)合理的政策組合,房地產(chǎn)稅政策只是一個(gè)方面,要配合信貸政策,并且優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)品,二級(jí)市場(chǎng)也可以聯(lián)動(dòng)減少庫(kù)存。

　　梅興保在駐地接受新快報(bào)記者采訪時(shí)也表示,房地產(chǎn)火爆的就是幾個(gè)熱點(diǎn)城市,總體來(lái)說(shuō),應(yīng)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)走出困境,可出臺(tái)金融、稅收等政策,適度增加杠桿,也就是以降低首付等方式,幫助全國(guó)的二、三、四線城市,特別是東部地區(qū)的縣級(jí)市和中西部的地級(jí)以上市減少庫(kù)存。

　　談房?jī)r(jià)

　　一線大城市要抑制

　　房?jī)r(jià)過(guò)快上漲

　　針對(duì)近期部分一線城市房?jī)r(jià)大幅增長(zhǎng)的問(wèn)題,梅興保說(shuō):“這幾年來(lái),房地產(chǎn)發(fā)展的分化非常明顯,城市與城市之間的差距很大,這種情況是多方面原因造成的。”他認(rèn)為,北京、上海、深圳這些人口凈流入以及經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、資源富集的特大城市,應(yīng)該實(shí)施嚴(yán)格的調(diào)控措施,適度去杠桿,抑制投機(jī)行為。

　　蔡繼明也認(rèn)為,目前商品房市場(chǎng)的過(guò)度投機(jī)行為拉高了房?jī)r(jià),以至于剛需很難得到滿足。為此,他建議,開(kāi)辟一個(gè)準(zhǔn)商品房市場(chǎng),買(mǎi)主買(mǎi)了自住型的商品房后在一定期限內(nèi)不許賣(mài)。這樣就讓城市絕大多數(shù)中低收入居民,都能以準(zhǔn)商品房的形式購(gòu)買(mǎi)第一套房。通過(guò)這一措施,再加上房地產(chǎn)稅等配套改革措施,相信能讓房地產(chǎn)市場(chǎng)有相當(dāng)好的發(fā)展。

　　賈康則對(duì)新快報(bào)記者表示,房地產(chǎn)市場(chǎng)“冰火兩重天”,要區(qū)別對(duì)待,“一線城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,應(yīng)加大供給;三、四線城市要去庫(kù)存。但也不是千篇一律,要根據(jù)不同城市設(shè)計(jì)具體方案,手段也要多樣化”。

　　劉世錦也對(duì)新快報(bào)記者表示,一線城市房?jī)r(jià)上漲和人口流動(dòng)有關(guān)系,但更要關(guān)注的是“貨幣的因素”,要防止信貸的增長(zhǎng)部分沒(méi)有流入生產(chǎn)領(lǐng)域和支持創(chuàng)新,而是被用于房地產(chǎn)投資。

　　談網(wǎng)約車(chē)

　　“拿不準(zhǔn)”就先別出臺(tái)

　　管理?xiàng)l例

　　蔡繼明認(rèn)為,以網(wǎng)約車(chē)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+出行”是一種新業(yè)態(tài),這種新業(yè)態(tài)已被列入《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃》里。網(wǎng)約車(chē)為城市居民出行提供方便,緩解出行難、打車(chē)難的難題,解決很多人員就業(yè),同時(shí)通過(guò)網(wǎng)約車(chē)把黑車(chē)規(guī)范化,這是網(wǎng)約車(chē)的社會(huì)效益。此外,網(wǎng)約車(chē)對(duì)改善交通擁堵、提高空氣質(zhì)量也功不可沒(méi),解決了城市交通的潮汐現(xiàn)象。“在早高峰、晚高峰時(shí)段,現(xiàn)有的公交車(chē)、地鐵、出租車(chē)滿足不了大量的人員出行,但互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)解決了現(xiàn)有公交車(chē)、地鐵、出租車(chē)的管理體制解決不了的問(wèn)題。”

　　在蔡繼明看來(lái),網(wǎng)約車(chē)既符合共享經(jīng)濟(jì)理念,又符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,改變了現(xiàn)在居民出行的結(jié)構(gòu),而且對(duì)傳統(tǒng)的出租車(chē)管理體制產(chǎn)生了沖擊。這種創(chuàng)新業(yè)態(tài)要求政府創(chuàng)新管理模式,原有的管理出租車(chē)和企業(yè)的模式已經(jīng)不適合管理互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)。

　　“舉個(gè)例子,去年交通部公布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》,這份征求意見(jiàn)稿基本上秉持管理傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)的理念。”蔡繼明說(shuō),對(duì)網(wǎng)約車(chē)這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),在一時(shí)還拿不準(zhǔn)的情況下,就暫時(shí)不要出臺(tái)管理?xiàng)l例,“先讓地方做實(shí)驗(yàn)”。蔡繼明表示,一刀切肯定就會(huì)出現(xiàn)水土不服。

　　蔡繼明表示,應(yīng)建立這樣一種管理體制:政府只管平臺(tái),由平臺(tái)來(lái)管人、管車(chē),“利用大數(shù)據(jù)解決交通難題,而不是試圖回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì),指望交管部門(mén)測(cè)算城市的供求關(guān)系,那永遠(yuǎn)是供求失衡”。