財(cái)政部29日公布數(shù)據(jù)顯示,2015年全國一般公共預(yù)算收入152217億元,增幅再創(chuàng)新低,比上年增長(zhǎng)8.4%,同口徑增長(zhǎng)僅5.8%,比上年回落2.8個(gè)百分點(diǎn),低于預(yù)算增長(zhǎng)7.3%目標(biāo)。這是1988年以來我國財(cái)政收入最低增速。
以下為2015年財(cái)政收支情況全文:
2015年,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等部門依法加強(qiáng)征管,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施;與此同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化支出預(yù)算管理,加大對(duì)重點(diǎn)支出的保障力度。財(cái)政運(yùn)行基本平穩(wěn)。
一、全國一般公共預(yù)算收支情況
(一)一般公共預(yù)算收入情況
1-12月累計(jì),全國一般公共預(yù)算收入152217億元,比上年增長(zhǎng)8.4%,同口徑[1]增長(zhǎng)5.8%。其中,中央一般公共預(yù)算收入69234億元,增長(zhǎng)7.4%,同口徑增長(zhǎng)7%;地方本級(jí)一般公共預(yù)算收入82983億元,增長(zhǎng)9.4%,同口徑增長(zhǎng)4.8%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入124892億元,同比增長(zhǎng)4.8%;非稅收入27325億元,增長(zhǎng)28.9%,同口徑增長(zhǎng)10.6%。
主要收入項(xiàng)目情況如下:
1.國內(nèi)增值稅31109億元,同比增長(zhǎng)0.8%,剔除營(yíng)改增轉(zhuǎn)移收入影響后下降0.5%。主要受工業(yè)生產(chǎn)增速放緩(全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%,同比回落2.2個(gè)百分點(diǎn))、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格持續(xù)大幅下降(全年P(guān)PI下降5.2%)以及前期擴(kuò)大營(yíng)改增范圍減稅力度加大等因素影響。
2.國內(nèi)消費(fèi)稅10542億元,同比增長(zhǎng)18.4%。主要是提高成品油、卷煙消費(fèi)稅增收效應(yīng)體現(xiàn)。
3.營(yíng)業(yè)稅19313億元,同比增長(zhǎng)8.6%,剔除營(yíng)改增收入轉(zhuǎn)移影響后增長(zhǎng)9.3%。分行業(yè)看,金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅4561億元,增長(zhǎng)19.5%;房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅6104億元,增長(zhǎng)8.5%,主要是部分地區(qū)商品房銷售回暖帶動(dòng);建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅5136億元,增長(zhǎng)7.2%。
4.企業(yè)所得稅27125億元,同比增長(zhǎng)10.1%,剔除今年及去年企業(yè)所得稅退稅因素后增長(zhǎng)4.5%。分行業(yè)看,金融業(yè)企業(yè)所得稅8572億元,增長(zhǎng)13.9%;房地產(chǎn)企業(yè)所得稅2871億元,下降3%;工業(yè)企業(yè)所得稅7425億元,下降5.3%,主要受工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降(全年下降2.3%)的影響。
5.個(gè)人所得稅8618億元,同比增長(zhǎng)16.8%。主要是居民收入增長(zhǎng),以及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅大幅增加。
6.進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅12517億元,同比下降13.2%;關(guān)稅2555億元,同比下降10.2%。主要受大宗商品進(jìn)口價(jià)格下跌(2015年我國進(jìn)口價(jià)格總體下跌11.6%)、一般貿(mào)易進(jìn)口大幅下降(全年下降15.9%)的影響。
7.出口退稅12867億元,同比增長(zhǎng)13.3%。主要是受加快出口退稅審批、提高部分產(chǎn)品出口退稅率等影響。
8.車輛購置稅2793億元,同比下降3.2%。主要受10月1日起對(duì)1.6升及以下排量乘用車減半征收車輛購置稅政策影響。
9.證券交易印花稅2553億元,同比增長(zhǎng)2.8倍。主要受上半年股票市場(chǎng)交易活躍帶動(dòng)。
10.地方小稅種情況:契稅3899億元,同比下降2.6%;土地增值稅3832億元,同比下降2.1%;耕地占用稅2097億元,同比增長(zhǎng)1.9%;城鎮(zhèn)土地使用稅2142億元,同比增長(zhǎng)7.5%。
11.非稅收入27325億元,增長(zhǎng)28.9%,同口徑增長(zhǎng)10.6%。其中,中央非稅收入6997億元,增長(zhǎng)57%,同口徑增長(zhǎng)50.3%,主要是部分金融機(jī)構(gòu)及中央企業(yè)上繳利潤(rùn)增加;地方非稅收入20328億元,增長(zhǎng)21.5%,同口徑增長(zhǎng)1.3%。
2015年,全國一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5.8%,比上年回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。增幅偏低的主要原因:一是大宗商品進(jìn)口價(jià)格下跌、一般貿(mào)易進(jìn)口大幅下滑導(dǎo)致進(jìn)口稅收大幅下降;二是工業(yè)生產(chǎn)放緩,尤其是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格持續(xù)下降導(dǎo)致按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的增值稅等稅收低增長(zhǎng);三是企業(yè)效益下滑、利潤(rùn)增幅回落使企業(yè)所得稅增幅相應(yīng)回落;四是實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi),減輕了企業(yè)和居民負(fù)擔(dān),也直接帶來財(cái)政減收。
(二)一般公共預(yù)算支出情況
1-12月累計(jì),全國一般公共預(yù)算支出175768億元,比上年增長(zhǎng)15.8%,同口徑增長(zhǎng)13.17%。分中央和地方看,中央本級(jí)一般公共預(yù)算支出25549億元,增長(zhǎng)13.2%,同口徑增長(zhǎng)12.77%;地方財(cái)政用地方本級(jí)收入、中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金及動(dòng)用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金等安排的支出150219億元,增長(zhǎng)16.3%,同口徑增長(zhǎng)13.24%。
2015年,各級(jí)財(cái)政部門按照黨中央、國務(wù)院確定的各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策要求,著力加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,大力推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用,積極盤活存量,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化支出績(jī)效管理,確保各項(xiàng)政策措施及早落實(shí)并取得實(shí)效。在財(cái)政收入增長(zhǎng)明顯放緩的情況下,各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。1-12月累計(jì),教育支出26205億元,增長(zhǎng)8.4%;文化體育與傳媒支出3067億元,增長(zhǎng)9.3%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出11916億元,增長(zhǎng)17.1%;社會(huì)保障和就業(yè)支出19001億元,增長(zhǎng)16.9%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出15912億元,增長(zhǎng)11.5%;農(nóng)林水支出17242億元,增長(zhǎng)16.9%;節(jié)能環(huán)保支出4814億元,增長(zhǎng)26.2%;交通運(yùn)輸支出12347億元,增長(zhǎng)17.7%。
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