北京市委市政府目前正在研究于供暖期間,全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行政策的可行性。據(jù)財(cái)新記者了解,近日,北京市交通委、北京市委常委會(huì),均曾先后召開會(huì)議研究此事,考慮是否將原本只在北京市空氣重污染紅色預(yù)警期間施行的機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行政策,進(jìn)一步在整個(gè)供暖期間常態(tài)化。接近北京市交通委的不同知情人士,均向財(cái)新記者透露了上述消息。
財(cái)新記者在致電北京市法制辦宣傳處及北京市交通委員會(huì)路政局查詢時(shí),應(yīng)答官員則表示還不知情,尚未接到相關(guān)文件通知。目前,北京市的法定供暖期為每年的11月15日至次年的3月15日。據(jù)財(cái)新記者了解,此一政策若經(jīng)拍板決定,自何時(shí)開始實(shí)施,目前尚未定案。
在2015年12月底召開的北京市委十一屆九次全會(huì)上,北京市委書記郭金龍?jiān)鴱?qiáng)調(diào),交通擁堵、空氣污染、水污染是制約北京城市發(fā)展的三個(gè)突出問題,并要求“要在降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度上做足文章”“需要重點(diǎn)突破的問題要盡快拿出可行方案”。
郭金龍還說,治理空氣污染一刻也不能放松,重點(diǎn)在控制污染源上下工夫,充分發(fā)揮區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用,最大可能減少重污染天氣對人民群眾生產(chǎn)生活的影響。
2015年內(nèi),北京市曾兩度因空氣重度污染發(fā)布紅色預(yù)警,在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行措施。環(huán)保部專家亦曾分析,原煤燃燒和工業(yè)排放是華北地區(qū)整體重度污染的主要來源;但單就北京一地而言,包括機(jī)動(dòng)車排放在內(nèi)的本地排放,對空氣污染的貢獻(xiàn)較大。且在霧霾天的低能見度條件下,易加劇道路擁堵、使燃油效率下降,進(jìn)一步惡化空氣質(zhì)量。
但有數(shù)據(jù)顯示,即便霾害深重,北京市居住者在霧霾天里放棄開車、改乘其他交通工具的意愿仍然低落。
依據(jù)導(dǎo)航軟件高德地圖于第三季發(fā)布的報(bào)告指出,在北京居住者對霧霾的“忍受度”最高。當(dāng)嚴(yán)重霧霾來襲時(shí),北京市的用車出行量只比天氣正常時(shí)下降了1.23%,下降幅度在全國主要城市中排名最低。
早在2014年底,北京市常務(wù)副市長李士祥就曾在一場論壇上表示,在吸取 “APEC藍(lán)”期間的綜合治理啟示后,北京市將對單雙號(hào)限行常態(tài)化的意見進(jìn)行論證。當(dāng)時(shí)這番表態(tài),引起了北京市公眾的激烈討論。
中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長王麗梅對財(cái)新記者表示,推行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行常態(tài)化,一定要慎重,“限行多長時(shí)間,限行到什么程度,都需要研究數(shù)據(jù)作支撐”。
曾有環(huán)保人士提出,機(jī)動(dòng)車限行對治理空氣污染雖會(huì)起到一些作用,但并非長久之計(jì);有些家庭還可能會(huì)以購買兩輛車的方式,應(yīng)對常態(tài)化的限行措施。也有城市規(guī)劃界的學(xué)者告訴財(cái)新記者,政府單位不能習(xí)慣性地拿短期行政措施當(dāng)作長期手段使用;如果無法回歸市場手段加以調(diào)節(jié),全面限行恐將陷入僵局。