西安摩的

　　不管是摩托車還是電動(dòng)車，也不管是兩輪還是三輪，只要載客，都被稱為“摩的”。多年來(lái)，西安多部門不斷開(kāi)展遏制摩的非法營(yíng)運(yùn)的整治行動(dòng)，但一直禁而未止。摩的背后，是怎樣的江湖?存在多年的摩的該何去何從?

　　華商報(bào)記者從2014年開(kāi)始深入接觸摩的司機(jī)這個(gè)群體，曾經(jīng)有過(guò)深入交談的摩的司機(jī)不下30人。據(jù)華商報(bào)記者了解及“業(yè)內(nèi)人士”介紹，西安市共有摩的接近15萬(wàn)輛，涉及到十幾萬(wàn)人的生計(jì)。

　　誰(shuí)坐摩的?

　　上班族早高峰時(shí)段靠它趕時(shí)間

　　坐摩的的人，多半都是坐車難又趕時(shí)間的人。

　　在地鐵2號(hào)線會(huì)展中心站雁展路出口，幾乎每天早高峰都有二三十輛摩的等座，類似“文化大廈，還差一位”的喊聲不時(shí)響起，道沿下是兩輪電動(dòng)車，道沿兒上是三輪電動(dòng)車。

　　所謂“文化大廈”，包括了曲江文化大廈、陜西文化大廈、西安建設(shè)大廈。這一帶寫字樓非常集中，盡管著急上班的白領(lǐng)不停催促，三輪摩的一般也要拉滿4人才肯走，拉滿一趟20元到手。地鐵站每隔幾分鐘就要出來(lái)一撥人，從上午8點(diǎn)到9點(diǎn)，生意火爆。

　　在西安建設(shè)大廈上班的陳晨(化名)是乘坐者之一。為啥不坐公交車?她說(shuō)，是有一輛161路公交能直達(dá)，但她從來(lái)沒(méi)有擠上去過(guò)。早高峰時(shí)期，沿線三四座寫字樓里的人都靠這輛中巴車運(yùn)過(guò)去，運(yùn)力和人數(shù)相比實(shí)在太懸殊。不到三公里的路程，天天打車太貴，走路過(guò)去太遠(yuǎn)，公交擠不上去，公共自行車基本搶不到，只有摩的能解決問(wèn)題。

　　這些上班族，不怕下雨下雪，最怕的就是出了地鐵站，摩的沒(méi)有了，那意味兩個(gè)字：遲到!

　　誰(shuí)開(kāi)摩的?

　　有人全家跑摩的 有人在西安買了兩套房

　　43歲的“大個(gè)子”是咸陽(yáng)農(nóng)村人，上世紀(jì)90年代初來(lái)西安打工。這么多年，他和媳婦帶著兩個(gè)孩子在西安生活，跑摩的是他在城市立足的方式。2004年，始終找不到合適工作的媳婦也開(kāi)始跑摩的，“這一行幾乎沒(méi)有成本、沒(méi)有門檻，花三四千塊錢買一輛車，跑一個(gè)月就回本了。”

　　來(lái)自商洛的老吳經(jīng)常在柏樹(shù)林附近等座，他是聽(tīng)老鄉(xiāng)介紹和媳婦一起進(jìn)城跑摩的。“摩的就是我們這些沒(méi)文化的人干的，現(xiàn)在看著能掙點(diǎn)輕松錢，但將來(lái)沒(méi)有手藝肯定要被社會(huì)淘汰。”老吳說(shuō)。

　　老趙是河南人，他舉了一個(gè)老鄉(xiāng)的例子：老頭50多歲，起初一個(gè)人跑，后來(lái)夫妻一起跑，再后來(lái)家里3個(gè)兒子2個(gè)兒媳也開(kāi)始跑。跑摩的真的只是為養(yǎng)家糊口嗎?老趙說(shuō)，遇到過(guò)一對(duì)50多歲的夫婦，以前是開(kāi)雜貨店的，攢了點(diǎn)錢，后來(lái)就跑摩的，跑了快20年了，不管刮風(fēng)下雨春夏秋冬，每天早上6點(diǎn)出門晚上10點(diǎn)以后收車。“在西安買了兩套房。”老趙的語(yǔ)氣里不乏羨慕，但隨后語(yǔ)氣一轉(zhuǎn)：“干這一行其實(shí)也有職業(yè)病，高度緊張，要眼看、耳聽(tīng)、手動(dòng)、腳動(dòng)，不敢有半點(diǎn)馬虎，年紀(jì)大了容易得風(fēng)濕病。”

　　據(jù)這些業(yè)內(nèi)人士介紹，干摩的司機(jī)的大概有以下幾類人：本地下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員、吸毒或刑滿釋放人員、業(yè)余兼職。而在一些大醫(yī)院附近，一些長(zhǎng)期陪同親人住院的外地人也會(huì)干上這個(gè)行當(dāng)。

　　西安有多少摩的?

　　交警：近15萬(wàn)輛 業(yè)內(nèi)人士：不止

　　“大個(gè)子”在西安跑摩的多年，對(duì)這一行的“發(fā)展”很清楚，“2000年時(shí)西安禁摩，就開(kāi)始流行在三輪車上加裝油箱改成機(jī)動(dòng)的，一夜之間到處都是。我記得特別清楚，500塊錢加裝一個(gè)，交了訂金排隊(duì)就得三四天。”2005年前后，電動(dòng)自行車的出現(xiàn)，幾乎迅速將西安的摩托車全部淘汰，“電動(dòng)車方便，充完電就能跑。”

　　在火車站附近拉活的老王是河南漯河人，他說(shuō)自己至少已經(jīng)換了30輛車。“跑一陣兒就得換新的，否則跑不動(dòng)。”

　　老王說(shuō)，摩的價(jià)格從三四千塊錢起步，最貴的近2萬(wàn)元。隨著摩的越來(lái)越多，加裝車篷、加裝遮風(fēng)的擋板，甚至是冬天加裝蜂窩煤爐子都很常見(jiàn)，“因?yàn)槟Φ?，也養(yǎng)活了一大堆其他行業(yè)，都是配套進(jìn)行的。”

　　老王說(shuō)，前幾年有好多摩的司機(jī)都會(huì)備用幾塊電瓶，“我見(jiàn)過(guò)最多的是6塊，當(dāng)然有的人也會(huì)備用一輛車，但是最近兩年好像沒(méi)那么瘋狂了，畢竟查得嚴(yán)了，而且公共自行車、地鐵的沖擊也不小。”

　　有媒體從西安交警部門獲取的數(shù)據(jù)顯示，西安市的電動(dòng)自行車接近100萬(wàn)輛，其中摩的接近15萬(wàn)輛。對(duì)此數(shù)據(jù)，老王覺(jué)得比實(shí)際數(shù)字要低。“我估計(jì)摩的在30萬(wàn)輛左右，因?yàn)楹枚嗄Φ氖谴蠊β实模瑹o(wú)法上牌，沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)。”老王說(shuō)，“其中有約10萬(wàn)屬于兼職，下班后拉座再掙點(diǎn)錢。”

　　為何屢禁不止?

　　摩的司機(jī)以各種方式對(duì)抗交警

　　管理部門不斷地打擊整治，摩的為何屢禁不止?對(duì)此，摩的司機(jī)有自己的看法。“從2000年到現(xiàn)在，我印象里西安經(jīng)歷過(guò)兩次非常嚴(yán)厲的整治行動(dòng)，但最終都沒(méi)有結(jié)果。”“大個(gè)子”說(shuō)，包括當(dāng)年曾出臺(tái)過(guò)政府出資回購(gòu)殘疾人代步車的政策，“但其實(shí)不少人把這個(gè)政策當(dāng)成發(fā)財(cái)門路，回收之后會(huì)再買一輛二手的過(guò)來(lái)，再次讓政府回購(gòu)回去，惡性循環(huán)下去根本解決不了問(wèn)題。”

　　“現(xiàn)在查處摩的的只有交警，整治摩的演變成了交警和摩的司機(jī)之間的對(duì)立。”“大個(gè)子”說(shuō)，“交警代表政府執(zhí)法，摩的司機(jī)說(shuō)要生活，發(fā)生摩擦是正常的，但如果一輛摩的連續(xù)多次被查扣，或許就會(huì)激化矛盾，個(gè)人上訪、集體上訪、全家人圍堵交警單位、個(gè)人自殘、撒潑、個(gè)人報(bào)復(fù)交警等等，都是摩的司機(jī)的對(duì)抗方式。”

　　一位交警告訴華商報(bào)記者：“我從警第一天，西安東郊一十字路口，同事攔停一輛非法營(yíng)運(yùn)的三輪摩的，車主拼命拉住車子并打電話，他的妻子很快趕過(guò)來(lái)，車主一個(gè)眼色，女子迅速脫得一絲不掛躺在馬路中間，在場(chǎng)的交警趕緊背過(guò)身去……我的第一次執(zhí)法就這樣結(jié)束了。”

　　學(xué)者建議

　　可試點(diǎn)“交通微循環(huán)”限制三輪電動(dòng)車活動(dòng)區(qū)域

　　兩年前，西安某科研機(jī)構(gòu)一位女副教授因?yàn)樽囯y，經(jīng)常坐摩的出行，在對(duì)這個(gè)群體有一定了解后，她經(jīng)過(guò)調(diào)研，完成了一份4000余字的調(diào)研報(bào)告——《在治理電動(dòng)車載客工作中 推進(jìn)西安城市精細(xì)化管理》。報(bào)告認(rèn)為，摩的客觀上給出行者提供了便利，緩解了公共交通的壓力，但給城市形象、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等都帶來(lái)了隱患，政府的“禁摩”和“屢禁不止”長(zhǎng)期共同存在，成為西安在城市化發(fā)展進(jìn)程中不可避免的問(wèn)題。

　　這位副教授認(rèn)為，摩的的存在就說(shuō)明有市場(chǎng)。“其背后主要還是這一群體就業(yè)的問(wèn)題。”她認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，電動(dòng)兩輪、三輪車作為交通工具必將被社會(huì)所淘汰，公交車、地鐵、輕軌等仍是西安公共交通的主流和主力。

　　至于現(xiàn)存問(wèn)題，這位副教授建議：“對(duì)于兩輪電動(dòng)車，因其安全性最低，必須嚴(yán)厲制止拉客行為。對(duì)于三輪電動(dòng)車，建議由各個(gè)社區(qū)進(jìn)行摸排，掌握需求集中的地段和區(qū)域，按照就近原則，由行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一劃定‘交通微循環(huán)區(qū)域’，規(guī)定某個(gè)區(qū)域的電動(dòng)車只能在該區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。這些區(qū)域的劃定，原則上應(yīng)該以對(duì)接地鐵、公交站點(diǎn)為主。讓區(qū)域內(nèi)微循環(huán)和城市大交通能夠有效對(duì)接，形成環(huán)環(huán)相扣的公共交通模式。”

　　官方聲音

　　應(yīng)完善公共交通轉(zhuǎn)換過(guò)程 擠壓非法營(yíng)運(yùn)空間

　　西安市在2000年出臺(tái)“禁摩令”，2006年出臺(tái)政策禁止無(wú)牌電動(dòng)自行車上路，并不定期整治電動(dòng)自行車非法營(yíng)運(yùn)。2014年9月起《西安市道路交通安全條例》的實(shí)施，通過(guò)地方法規(guī)對(duì)摩的治理提供了依據(jù)，但收效并不明顯。

　　對(duì)此，西安交警相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“整治電動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)，是一項(xiàng)牽涉較廣的社會(huì)問(wèn)題，一方面需要加大對(duì)公共交通的投入，解決群眾出行難、最后一公里等問(wèn)題，同時(shí)，還要完善公共交通轉(zhuǎn)換過(guò)程中的無(wú)障礙困難，將非法營(yíng)運(yùn)的空間擠壓掉。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，在整治電動(dòng)自行車非法營(yíng)運(yùn)的過(guò)程中，光靠交警一個(gè)部門很難奏效，需要多個(gè)相關(guān)部門齊抓共管共同發(fā)力，這樣才能形成對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的全方位限制。

　　華商報(bào)記者了解到，在西安各區(qū)執(zhí)法部門查扣電動(dòng)車載客時(shí)，曾有城管部門一起參與聯(lián)合執(zhí)法，但城管部門表示，只是補(bǔ)充人力，政策上對(duì)電動(dòng)車載客并沒(méi)有管理權(quán)限。

　　主管部門對(duì)這一行業(yè)管理是否有新的嘗試或者方向，記者曾多次試圖聯(lián)系西安市交通運(yùn)輸局相關(guān)處室，但沒(méi)有結(jié)果。

　　行業(yè)新變化

　　快遞、外賣OTO讓摩的司機(jī)加入電商大軍

　　摩的的存在，還有一個(gè)深層原因：數(shù)十萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題?，F(xiàn)在，解決摩的司機(jī)就業(yè)出現(xiàn)了新的契機(jī)。

　　記者從一家配送公司了解到，因?yàn)橐鉀Q外賣配送問(wèn)題，該公司曾招募過(guò)數(shù)百名摩的司機(jī)，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后，從事外賣專業(yè)配送業(yè)務(wù)。該公司市場(chǎng)經(jīng)理曹先生表示：“摩的司機(jī)主要是要多拉快跑，跑一趟近途也就5元錢，但是送一份外賣就能掙八九塊錢，沿途送三五份外賣能掙幾十塊錢，外賣OTO在西安市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也是相當(dāng)激烈，哪家配送快，用戶就會(huì)用哪家的外賣軟件。”據(jù)了解，還有部分年輕摩的司機(jī)轉(zhuǎn)投快遞行業(yè)，加入電商大軍。