早在今年7月29日舉行的省十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上,省政府作《關(guān)于我省人口與計(jì)劃生育情況專項(xiàng)工作報(bào)告審議意見落實(shí)情況的報(bào)告》時(shí),就曾指出,生育政策的調(diào)整,是需要修訂《河南省人口與計(jì)劃生育條例》,對此,原國家人口計(jì)生委曾明確要求“各地在修改地方法規(guī)時(shí)要嚴(yán)格依照‘國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的規(guī)定,保持地方現(xiàn)行生育政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性’”。
【說法】中國可能兩三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“全面二孩”
2013年11月,十八屆三中全會(huì)首次提出“單獨(dú)二孩”政策,一個(gè)月后全國人大常委會(huì)跟進(jìn)立法,不久全國各地紛紛出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。對此,蔡昉曾透露,“單獨(dú)二孩”只是中國調(diào)整計(jì)劃生育政策的第一步,最終要走向“普遍二孩”。如果對“單獨(dú)二孩”進(jìn)行全面評(píng)估后,在沒有太大沖擊下,有望在二到三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面二孩。蔡昉所堅(jiān)持的兩年左右放開“全面二孩”,是否為“內(nèi)幕消息”?記者多次與其聯(lián)系未得到回應(yīng)。
但從日前四川省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的“四川單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后的人口效應(yīng)分析報(bào)告”來看,該省稱2025年~2030年之間,實(shí)施全面放開二孩生育政策較為適時(shí)。
“四川只是一個(gè)例子,在全國范圍內(nèi)實(shí)施‘全面二孩’的時(shí)間點(diǎn),應(yīng)該‘因省而異’。”也有學(xué)者指出。
【求證】我省仍堅(jiān)持“提倡生育一孩、依法控制二孩、禁止生育三孩”
今年31歲的杜琳有個(gè)5歲的兒子,因?yàn)楹屠瞎疾皇仟?dú)生子女,就沒有生二孩的資格。“與別的小朋友一樣,兒子也想要個(gè)弟弟、妹妹一起玩。”杜琳很無奈。從“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施來看,我省并不如北上廣等一線城市那樣“熱情”,但“寧愿少存幾十萬,也“給孩子留個(gè)伴”仍是大多數(shù)人的愿望。
昨日,記者就此采訪了省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人,對方表示“全面二孩”政策需通過修改《河南省人口與計(jì)劃生育條例》來實(shí)現(xiàn),省人大更有發(fā)言權(quán)。隨后記者聯(lián)系了省人大幾位曾參與制定“單獨(dú)二孩”政策的負(fù)責(zé)人,他們均表示沒有“全面二孩”方面的消息。
因此基于我省省情,現(xiàn)階段仍需堅(jiān)持提倡生育一孩、依法控制二孩、禁止生育三孩的基本生育政策。“從各地放開‘單獨(dú)二孩’的時(shí)間表可以看出,河南排名靠后,人口大省對此的態(tài)度尤其謹(jǐn)慎。”一位知情者認(rèn)為,即使放開“全面二孩”,河南不會(huì)與國家政策違背,但也絕不會(huì)走在前面。
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