據(jù)平利縣政府辦公室發(fā)布的《關(guān)于平利發(fā)生一起上訪人燒傷事件的情況說(shuō)明》稱,信訪人張軍,男,城關(guān)鎮(zhèn)人,1969年12月出生,1992年畢業(yè)于陜西電大漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè),分配至平利原縣天然營(yíng)養(yǎng)制品總公司工作。
1998年至2000年,張軍到大貴、興隆等鎮(zhèn)收烘蠶繭直至2000年初離崗,自主謀業(yè)。2011年上訪要求恢復(fù)工作,要求按同等同時(shí)期參加工作人員的待遇予以安置,并補(bǔ)發(fā)130月的工資。但在其離崗期間,原企業(yè)改制結(jié)束,已不復(fù)存在,因其長(zhǎng)期離崗后要求恢復(fù)工作,沒(méi)有政策依據(jù),因此上訪訴求不能得以解決,張軍多次到市縣上訪。
《情況說(shuō)明》稱,張軍上訪期間,2009年12月由民政部門對(duì)其一家三口落實(shí)城鎮(zhèn)低保待遇,從2010年1月至2014年4月共享受低保資金28429元;2012年給予大病補(bǔ)助2200元;2012年給予臨時(shí)救助資金3000元,2013年給予臨時(shí)救助資金1500元;2012年為其解決廉租房一套;2014年春節(jié)前縣政府辦職工為其捐資2000元。
2014年4月15日,為解決其生活困難問(wèn)題,平利縣人社局協(xié)調(diào)張軍先行到凱瑞斯公司上班。
張軍之妻柯曉紅,洛河鎮(zhèn)人,1976年10月生,無(wú)業(yè)。4月29日下午14時(shí),柯曉紅隨張軍到縣政府,一進(jìn)辦公室情緒激動(dòng),將裝在礦泉水瓶中的汽油潑灑并自行點(diǎn)燃,現(xiàn)場(chǎng)工作人員立即阻止并迅速將火撲滅。被立即送往縣醫(yī)院院救治,現(xiàn)生命體征平穩(wěn)正常。