[國(guó)內(nèi)新聞]近日，根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从常浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，在湖北省國(guó)家級(jí)貧困縣房縣，行政中心、文體中心、急救指揮中心等一批政府性樓堂館所都在興建當(dāng)中，有的項(xiàng)目存在超批復(fù)占地、超批復(fù)建設(shè)問題，有的甚至涉嫌占用基本農(nóng)田。目前，十堰市已決定由市紀(jì)委牽頭，組織市發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、審計(jì)等部門組成工作組，進(jìn)駐房縣，全面深入核查相關(guān)問題。

　　山腳下建起建筑群

　　湖北省十堰市的房縣地處鄂西山區(qū)，是湖北25個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣之一。3月25日，記者來到了房縣縣城南部的城關(guān)鎮(zhèn)炳公村，村民們所指的新建政府大樓就位于這里。遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，一大片斜頂?shù)姆鹿沤ㄖ阂倭⒃谏侥_下。從現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)劃圖和簡(jiǎn)介上看，這片在建的建筑群是房縣的行政中心，由5棟建筑組成。中間一個(gè)主樓，四角對(duì)應(yīng)著風(fēng)格相似的4棟建筑，每棟4層。主樓門口還規(guī)劃有噴泉，整個(gè)建筑群顯得非常氣派。

　　走進(jìn)建筑群，記者發(fā)現(xiàn)，除了規(guī)劃圖上的5棟建筑外，這里還多出了一棟4層的建筑，當(dāng)?shù)卮迕裾f這是房縣信訪局的大樓。

　　6棟建筑主體都已經(jīng)完工，除了主樓還在進(jìn)行外墻裝飾，其它的建筑內(nèi)部裝修都已經(jīng)完成，每棟樓都設(shè)有獨(dú)立的中央空調(diào)系統(tǒng)，工人們正在進(jìn)行景觀綠化和路面施工。

　　占地面積超標(biāo)50%

　　2013年7月中央下發(fā)通知，要求5年內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。從現(xiàn)場(chǎng)的施工牌上看，房縣行政中心建設(shè)項(xiàng)目的開工日期是2012年11月1日，竣工在2013年11月，并不在通知限定范圍之內(nèi)。根據(jù)湖北省發(fā)改委的有關(guān)文件，房縣行政中心也的確經(jīng)過了審批。

　　不過，批復(fù)中新建行政辦公樓4棟和辦公用房1棟，總建筑面積14790平方米。而記者在現(xiàn)場(chǎng)卻見到了6棟4層的樓房。另外，批復(fù)占地51800.26平方米(77.7畝左右)，記者和村民實(shí)地測(cè)量結(jié)果顯示，行政中心占地8萬平米(120畝左右)，超出規(guī)定面積50%。

　　記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，房縣行政中心包括信訪中心6棟樓總建筑面積21173平方米，遠(yuǎn)超批復(fù)。另外，有關(guān)批復(fù)項(xiàng)目估算總投資3324萬元，但考慮到實(shí)際建設(shè)情況，總投資肯定會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出批復(fù)。

　　建樓違法占用基本農(nóng)田

　　房縣地處山區(qū)，耕地資源稀缺，自古以來有“八山一地一分水”的說法，而采訪中記者發(fā)現(xiàn)，房縣行政中心所占用的土地，都是國(guó)家嚴(yán)格禁止占用的基本農(nóng)田。在炳公村，記者見到了立在地邊上的一塊湖北省十堰市房縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的界牌，十分明確地標(biāo)明了炳公村的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍。村民告訴記者，行政中心所占用的120畝耕地，實(shí)際上還是當(dāng)?shù)卣饔玫囊恍〔糠?。?011年開始，房縣就以蓋樓的名義大肆征用村民的土地，據(jù)當(dāng)?shù)卮迕癯醪浇y(tǒng)計(jì)，僅僅是炳公村被征用的耕地就多達(dá)上千畝，都是優(yōu)質(zhì)的水稻田。

　　調(diào)查中，記者還發(fā)現(xiàn)房縣城關(guān)鎮(zhèn)白土村的文體中心項(xiàng)目也存在問題。當(dāng)?shù)卮迕穹Q，該項(xiàng)目是打著建設(shè)文化體育設(shè)施的名義在建辦公樓，占用的也是基本農(nóng)田。

　　官員稱政府大樓是面子

　　一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，為什么要集中上馬建設(shè)這么多政府性樓堂館所?對(duì)于這個(gè)話題，房縣各部門都極為敏感，紛紛回避。

　　而對(duì)于村民反映的耕地被征用問題，房縣信訪局局長(zhǎng)付超給出了這樣的說法。“你說一個(gè)縣級(jí)人民政府，幾十年的危房，蓋個(gè)房子也該蓋了。有時(shí)候說實(shí)話我們都跟不上老百姓，老百姓住的那高樓大廈都蓋得好漂亮，莫說一個(gè)政府，那是全縣人民的一個(gè)面子，都要面子。”

　　付超承認(rèn)，新建信訪局辦公大樓“鉆了個(gè)空子，十八大一開，就禁止建樓堂館所了，所以我們現(xiàn)在提前半年搞，再晚半年都搞不成了，打擦邊球。”

　　對(duì)于項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的問題，房縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)朱勝國(guó)做出了這樣的解釋：“1991年的時(shí)候，為了確保這些人口要吃飯，那時(shí)候劃的基本農(nóng)田。1999年的時(shí)候，那塊地方不再作為基本農(nóng)田，基本農(nóng)田調(diào)整到其它位置。城關(guān)鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，它主要是搞建設(shè)、搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

　　一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，又哪來的錢建設(shè)政府辦公樓呢?據(jù)悉，原有辦公樓資產(chǎn)置換是一部分收入，更多的資金來自于土地，一些農(nóng)田被以蓋樓名義征用之后，被高價(jià)出售用作商品房開發(fā)。