[國(guó)內(nèi)新聞]昨日，北京100個(gè)提交人代會(huì)審議預(yù)算的部門中，除北京市民防局、北京市臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)沒有公開外，其余98個(gè)部門陸續(xù)公布，預(yù)算總額1365億元。市醫(yī)管局再次成為預(yù)算總額最高的部門，在去年預(yù)算額為292億元的基礎(chǔ)上，上漲到319億元。

　　同時(shí)，行政經(jīng)費(fèi)依然未公開。據(jù)了解，行政經(jīng)費(fèi)通常是在8月的決算公開時(shí)一并公布。

　　35個(gè)部門預(yù)算額度超過5億元

　　從具體額度看，市醫(yī)管局自成立以來，預(yù)算額度連續(xù)三年都蟬聯(lián)“冠軍”。具體來看，2012年，市醫(yī)管局預(yù)算額達(dá)到219億元，2013年為292億元，2014年則達(dá)到319億元。緊隨其后的和去年一樣，是市教委，達(dá)到264.9億元，比上年增長(zhǎng)83億元。市財(cái)政局表示，這兩個(gè)部門預(yù)算總額高，主要是由于二級(jí)預(yù)算單位很多。比如醫(yī)管局下面有很多的醫(yī)院;而市教委則有大量的學(xué)校。

　　同時(shí)，從總量上看，98個(gè)部門中，預(yù)算總額超過5億元的單位達(dá)到35家，而去年公布的88個(gè)部門中，只有20來個(gè)部門超過5億元。

　　其中，超過10億元的預(yù)算單位達(dá)到20家，超過20億元的達(dá)到13家，超過100億元的則為醫(yī)管局、教委和國(guó)土局。

　　國(guó)土局預(yù)算額猛增進(jìn)入前三

　　增幅驚人的是市國(guó)土局，去年其預(yù)算總額為5.1億元，今年則高達(dá)176.6億元。市國(guó)土局對(duì)此解釋稱，預(yù)算大幅增加的主要原因是將市級(jí)土地儲(chǔ)備收支預(yù)算納入年初部門預(yù)算，主要用于土地儲(chǔ)備開發(fā)成本返還和建立國(guó)有土地收益基金。

　　市國(guó)土局表示，今年市國(guó)土局對(duì)已具備入市條件的地塊逐個(gè)核實(shí)，預(yù)計(jì)2014年可回籠的市級(jí)土地儲(chǔ)備成本返還規(guī)模約150億元，并通過預(yù)算安排國(guó)有土地收益基金20億元。為此，預(yù)算額度出現(xiàn)巨幅增長(zhǎng)。

　　【焦點(diǎn)·臨時(shí)工】

　　48部門聘用“臨時(shí)工”逾2.3萬(wàn)

　　在昨日98個(gè)部門公布的2014年預(yù)算報(bào)告中，共有48個(gè)部門主動(dòng)公布了聘用人員即“臨時(shí)工”數(shù)量。據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，這48個(gè)部門“臨時(shí)工”共計(jì)23312人。這也是近年北京市級(jí)部門預(yù)決算報(bào)告中，“臨時(shí)工”人數(shù)披露得最為充分的一次。

　　近半部門公布“臨時(shí)工”人數(shù)

　　據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，這98個(gè)部門昨日公布的2014年預(yù)算報(bào)告中，多個(gè)部門都公布了人員構(gòu)成情況，包括行政編、事業(yè)編、工勤編數(shù)量及在編人員。以此統(tǒng)計(jì)，很多部門的行政、事業(yè)編都沒有“滿員”，處于缺編狀態(tài)。

　　比如，北京市高級(jí)人民法院的行政編制人數(shù)為2368人，實(shí)際人數(shù)為1803人，相當(dāng)于“缺編”565人;事業(yè)155人的編制中，實(shí)有102人，缺編53人。

　　以各部門行政編制情況為例，共有48個(gè)部門行政在編人數(shù)未滿，缺編總規(guī)模達(dá)到1370人;僅有4個(gè)部門行政人員超編，超編人數(shù)均為4人以內(nèi)。

　　和缺編現(xiàn)象共存的，是多個(gè)部門大量存在的聘用人員，也就是俗稱的“臨時(shí)工”。昨日，將近一半的部門公布了聘用人員即“臨時(shí)工”的數(shù)量，一共23312人，涉及48個(gè)部門。若以此計(jì)算，平均每個(gè)部門“臨時(shí)工”數(shù)量超過485人。

　　據(jù)悉，按照目前的行政事業(yè)單位用工模式，“正式工”包括公務(wù)員、事業(yè)編、行政附屬編等。這部分人員的待遇按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，待遇經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)，招錄須經(jīng)過公務(wù)員考試等形式統(tǒng)一招錄。另外，很多單位還招聘了“臨時(shí)工”，收入和“正式工”有差別，用工單位可以自主招錄。

　　交管局成聘用人員“最大戶”

　　不過，各個(gè)部門實(shí)際聘用的“臨時(shí)工”人數(shù)相差懸殊。而且，有些部門“臨時(shí)工”數(shù)量甚至超過了行政、事業(yè)在編人員的數(shù)量。

　　其中，北京市公安局公安交通管理局是聘用人員的“最大戶”。該部門行政編制6129人，實(shí)際6056人，而聘用人員總數(shù)量達(dá)到了9148人，相當(dāng)于行政在編人數(shù)的1.5倍。也就是說，該局超過60%的人員都屬于聘用的“臨時(shí)工”。

　　另外，市醫(yī)院管理局、市工商行政管理局、天安門地區(qū)管理委員會(huì)的聘用人員總數(shù)也均“破千”，分別達(dá)到4310人、1608人、1300人。

　　一些部門除了公布“臨時(shí)工”人數(shù)之外，還粗略地公示了聘用人員的組成。比如，市文物局在預(yù)算報(bào)告說明中解釋，該部門的聘用人員共包括安保系統(tǒng)文職人員、公安系統(tǒng)輔警人員、公安系統(tǒng)交通協(xié)管員、法院聘任書記員、聘用制司法警察、其他聘用人員等。

　　【焦點(diǎn)·會(huì)議費(fèi)】

　　交通工作會(huì)議預(yù)計(jì)花201萬(wàn)

　　從昨日各部門公布的預(yù)算信息看，部分單位公布了2014年的會(huì)議費(fèi)使用情況。盡管比較粗糙，但也能看出大概內(nèi)容。其中，2014年交通工作會(huì)議費(fèi)201萬(wàn)元;市政市容委機(jī)關(guān)2014年會(huì)議費(fèi)210萬(wàn)元。

　　市財(cái)政局昨日表示，今年要大幅壓縮節(jié)慶、論壇和展會(huì)3方面的財(cái)政支出，壓縮比例被定為40%。從整體來看，在2013年壓縮三公經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，今年北京要實(shí)現(xiàn)因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)等7個(gè)方面預(yù)算的“零增長(zhǎng)”。

　　【焦點(diǎn)·工資福利】

　　19部門公布人均工資 最高14萬(wàn)

　　昨日，19個(gè)部門在2014年預(yù)算報(bào)告中，同時(shí)公布工資福利支出和在職人數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)。據(jù)此核算，這19個(gè)部門人均工資福利多數(shù)分布在10萬(wàn)元上下，其中最高的是北京市中醫(yī)藥管理局，人均工資福利為14.01萬(wàn)元;最低的是市委黨校，為8.04萬(wàn)元。

　　25部門工資福利支出超20億

　　在昨日各個(gè)部門公布的2014年預(yù)算報(bào)告中，共有25個(gè)部門在“基本支出”一項(xiàng)中，主動(dòng)公布了用于工資福利的專門支出。

　　其中，工資福利支出最高的是北京市公安局公安交通管理局，總額達(dá)到112240.36萬(wàn)元;北京市文化局、北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局緊隨其后，工資福利支出分別為23533.29萬(wàn)元、16659.29萬(wàn)元。

　　如果按照工資福利支出占預(yù)算總額的比重計(jì)算，北京市交管局2014年預(yù)算總額為248870.01萬(wàn)元，相當(dāng)于45.1%為工資福利支出。

　　據(jù)市交管局在預(yù)算說明中解釋，這112240.36萬(wàn)元工資福利支出當(dāng)中，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出23170.32萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出32413.23萬(wàn)元。

　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，這25個(gè)部門專門用于工資福利支出的部門共計(jì)216611.89萬(wàn)元，占這25個(gè)部門2014年預(yù)算總額980126.93萬(wàn)元的22%。

　　過半部門人均工資福利超10萬(wàn)

　　昨日，一些部門還公布了在職人數(shù)情況，共有19個(gè)部門同時(shí)公布了在職人數(shù)、工資福利支出兩項(xiàng)指標(biāo)，相當(dāng)于披露了各部門人均工資福利的數(shù)額。

　　照此計(jì)算，在公布了人均工資福利的19個(gè)部門中，北京市中醫(yī)藥管理局人均工資福利是最高的，達(dá)到了14.01萬(wàn)元。北京市中醫(yī)藥管理局公布，其部門實(shí)際在職66人中，工資福利支出924.86萬(wàn)元、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出預(yù)算342.2萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出182.55萬(wàn)元。

　　多數(shù)部門的人均工資福利在10萬(wàn)元上下。共10個(gè)部門的人均工資福利超過10萬(wàn)元，部門數(shù)量超過一半。

　　公安局職工工資福利減少1.1億元

　　從各部門在工資福利方面的支出看，2014年比2013年多是增加趨勢(shì)。但從公安局公布的數(shù)據(jù)看，2014年基本支出預(yù)算292764.617769萬(wàn)元，比2013年減少11555.444419萬(wàn)元，減少3.8%。市公安局解釋稱，原因是按工資標(biāo)準(zhǔn)生成的在職人員工資福利支出減少。

　　但與之同時(shí)，項(xiàng)目支出預(yù)算105683.84萬(wàn)元，比2013年增加23388.05萬(wàn)元，增加28.42%。市公安局解釋稱，增加的主要原因一是文職輔警因人數(shù)增加等因素增加經(jīng)費(fèi);二是因出入境人數(shù)增加及開展便民速遞服務(wù)，簽證費(fèi)支出增加。