[國內(nèi)新聞]22名省部級以上高官落馬,經(jīng)梳理可發(fā)現(xiàn),大都有在同一省份或同一領(lǐng)域長期工作的經(jīng)歷,同地任職的平均時長達(dá)31年。在同一地域或系統(tǒng)工作時間長,難免形成盤根錯節(jié)的人脈關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這樣的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在貪腐官員處經(jīng)常演變成為利益網(wǎng)。
十八大后掀起的反腐風(fēng)暴里,22名省部級以上高官落馬。(公開資料未顯示落馬的中石油原副總經(jīng)理王永春的行政級別,但鑒于其中央候補(bǔ)委員身份,因此也將其統(tǒng)計在內(nèi)。——記者注)
記者分析發(fā)現(xiàn),22只“老虎”都有在同一省份或同一領(lǐng)域長期工作的經(jīng)歷,同地任職的平均時長達(dá)31年。
同地任職時間長
梳理發(fā)現(xiàn),22名落馬高官都曾在同一個省份或系統(tǒng)工作過10年以上。平均同地工作時長更高達(dá)31年。
其中,同地工作10~20年的3人,21~30年的6人,31~40年的7人。湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐、四川省政協(xié)原主席李崇禧、安徽省原副省長倪發(fā)科、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席李達(dá)球、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊剛、被降級的黑龍江省政府亞布力度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組原常務(wù)副組長付曉光6人更是在同一省份任職了40年以上。其中,付曉光在黑龍江工作了45年,時間最長。
在同一地域或系統(tǒng)工作時間長,難免形成盤根錯節(jié)的人脈關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這樣的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在貪腐官員處經(jīng)常演變成為利益網(wǎng)。這些官員與官員之間,官員與富商形成利益共同體,相互輸送利益,容易成為政商同盟。
在同一系統(tǒng)工作10年以上的6名落馬高官是:??谑性虚L冀文林在地質(zhì)礦產(chǎn)部、國土資源部共工作了13年,國家能源局原局長劉鐵男在國家計委、國家發(fā)改委共工作了27年,山西省人大常委會原副主任金道銘在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作了16年,公安部原副部長李東生在央視工作過22年,王永春在石油系統(tǒng)工作30年,國資委原主任蔣潔敏更是在石油系統(tǒng)工作了近37年。
落馬者中副職多
22名高官落馬時所擔(dān)任的職務(wù),橫向覆蓋了黨委、政府、人大、政協(xié)4個序列,分別為4人,10人,2人及6人;縱向來看,落馬時在中央任職的官員有6人,在地方任職的有16人。最多的省份是四川,有3人。湖北有兩人。
這些“老虎”的一大特征是政協(xié)序列落馬官員人數(shù)較多,僅次于政府序列,大大多于人大和黨委系統(tǒng)的落馬人數(shù)。
副職多是十八大以后落馬高官群體的另一個特征。落馬時擔(dān)任,或落馬前最后擔(dān)任的職務(wù)為副職的有16人,占總?cè)藬?shù)的比例達(dá)到了近四分之三。
這些落馬官員大都在50—65歲之間。其中10人年齡在60歲以上。唯一的例外是48歲的海南省原副省長冀文林,他也是22人中最年輕的。年齡最大的是四川省原副省長郭永祥,65歲。
一般來說,副省部級官員退休年齡最遲為65歲,60歲以后退居二線,在人大或政協(xié)等任職。退居二線的干部被安排擔(dān)任人大、政協(xié)或其他機(jī)構(gòu)的副職,這是落馬高官中副職較多的重要原因。
曾主政一方
盡管事發(fā)之時擔(dān)任副職,或“退居”人大、政協(xié),但“老虎”們大多曾任地方一把手,掌握一方實(shí)權(quán)。
22人中,有12人擔(dān)任過地方行政首腦或黨委書記。
12人的一把手任職經(jīng)歷共涉及24個地市州。四川省委原副書記李春城,李達(dá)球,南京市原市長季建業(yè),遵義市原市委書記廖少華,楊剛,江西省人大常委會原副主任陳安眾和湖南省政協(xié)原副主席童名謙7人均有兩地或以上一把手任職經(jīng)歷。
12人中只有冀文林主政??诓坏?年,有3人任地方一把手3~5年,5年以上的多達(dá)8人。他們平均每段主政時間為4年5個月。其中,李春城任成都代市長、市委書記前后共10年10個月,時間最長。
此外,這些落馬高官職業(yè)生涯里,有秘書或秘書長經(jīng)歷的占到了近三分之一。22人中共有6人曾在地方政府黨委、國家部委任辦公廳主任或秘書長、副秘書長。6人中除李崇禧和冀文林外,均無地方一把手經(jīng)歷。