[國(guó)內(nèi)新聞] 1月28日，中國(guó)共產(chǎn)黨湖南省第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議在長(zhǎng)沙舉行。全會(huì)審議并原則通過了《中共湖南省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》，通過了遞補(bǔ)省委委員的決定。省委書記、省人大常委會(huì)主任徐守盛向全會(huì)作關(guān)于《實(shí)施意見(討論稿)》的起草說明，并發(fā)表重要講話。省委副書記、省長(zhǎng)杜家毫，省政協(xié)主席陳求發(fā)出席。

　　省領(lǐng)導(dǎo)孫金龍、黃建國(guó)、李微微、郭開朗、陳肇雄、許又聲、李有新、韓永文、孫建國(guó)、易煉紅、張文雄、于來山等出席會(huì)議。

　　出席全會(huì)的省委委員應(yīng)到77人，實(shí)到70人;省委候補(bǔ)委員應(yīng)到13人，實(shí)到13人，符合規(guī)定人數(shù)。

　　不是省委委員、省委候補(bǔ)委員的在職黨員省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市州黨政主要負(fù)責(zé)同志、省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

　　省委《實(shí)施意見》經(jīng)歷了深入調(diào)研、充分討論和反復(fù)修改等一系列過程。起草過程中，以不同形式廣泛征求和聽取了省直、市州和縣市區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，企業(yè)和農(nóng)村基層代表，專家學(xué)者和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議，吸收借鑒了外省市推進(jìn)改革的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提交全會(huì)審議。

　　全會(huì)指出，黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和三中全會(huì)精神，全面深化改革，是我省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的重要政治任務(wù)和重大責(zé)任。

　　全會(huì)指出，要以黨的十八屆三中全會(huì)《決定》精神為總攬，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞“四化兩型”總戰(zhàn)略和“三量齊升”總要求，全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各領(lǐng)域改革，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，確保各項(xiàng)改革舉措符合中央精神、符合湖南實(shí)際、符合群眾意愿，為湖南加快全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

　　全會(huì)認(rèn)為，全面深化改革要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，激發(fā)各種所有制經(jīng)濟(jì)活力;推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;轉(zhuǎn)變政府職能，著力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府;深化財(cái)稅體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度;深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化;加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治和法治湖南建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系;推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建設(shè)文化強(qiáng)省;促進(jìn)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理改革創(chuàng)新，切實(shí)保障和改善民生;深化兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革，推動(dòng)生態(tài)文明制度創(chuàng)新;加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想凝聚共識(shí)，著力匯聚改革正能量。要在積極把握改革機(jī)遇上進(jìn)一步解放思想，大力破除影響我省發(fā)展的各種觀念性、體制性和環(huán)境性障礙;要在大膽探索實(shí)踐上進(jìn)一步解放思想，在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在一些不會(huì)觸及“底線”和“紅線”的領(lǐng)域大膽先行先試，以改革闖出新路子，贏得新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)新局面;要在正確面對(duì)利益格局調(diào)整上進(jìn)一步解放思想，正確處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、部門利益和全局利益、個(gè)人利益和國(guó)家、人民利益的關(guān)系，敢于放棄一些既得利益，自覺自愿地帶頭落實(shí)各項(xiàng)改革措施。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把貫徹落實(shí)中央《決定》和省委《實(shí)施意見》作為首要任務(wù)，從深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)入手，著力把握改革總基調(diào)。

　　一是既要把握方向，又要明確目標(biāo)。改革既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路;從國(guó)情省情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，不求轟動(dòng)效應(yīng)、不做表面文章，始終堅(jiān)持改革開放正確方向;各級(jí)各部門要立足大局、服從全局，從實(shí)際出發(fā)確立各自改革的路線圖、任務(wù)書和時(shí)間表。

　　二是既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前。要堅(jiān)決落實(shí)中央統(tǒng)一主導(dǎo)和操作的重大改革;大力推進(jìn)符合中央精神、本省又能主動(dòng)作為、各方面條件已基本具備的重要改革;大膽探索方向正確、影響深遠(yuǎn)、需要試點(diǎn)后再推進(jìn)的重點(diǎn)改革，堅(jiān)持從現(xiàn)在抓起，從看準(zhǔn)了的事情抓起，從急需要改的事項(xiàng)抓起。

　　三是既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧。要既突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，又提出其他方面配套改革的要求，對(duì)涉及面廣泛的改革，同時(shí)推進(jìn)配套改革。

　　四是既要大膽探索，又要步伐穩(wěn)健。要注意把握改革的本質(zhì)要求和內(nèi)在規(guī)律，特別要把握全面深化改革的重大關(guān)系，找準(zhǔn)突破方向和著力點(diǎn)，拿出突破性的改革舉措;要穩(wěn)妥審慎，對(duì)必須突破但一時(shí)還不那么有把握的改革，可采取試點(diǎn)探索、投石問路的方法，先行試點(diǎn)，摸索前進(jìn)，力求穩(wěn)扎穩(wěn)打、善做善成。

　　全會(huì)要求，全省各級(jí)各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)全面深化改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推進(jìn)改革，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、指導(dǎo)督促和檢查落實(shí)上做好工作，推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合、高效務(wù)實(shí)。要建立科學(xué)有序的目標(biāo)體系，堅(jiān)持早部署、早探索、早見效，從時(shí)間表倒排最急迫事項(xiàng)改起，從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，推出一些立竿見影的改革，全力打好改革攻堅(jiān)的第一場(chǎng)戰(zhàn)役，推進(jìn)全方位的改革。要建立分工明確的責(zé)任體系，迅速把中央《決定》和省委《實(shí)施意見》確定的改革總體部署落實(shí)下去。要建立嚴(yán)明規(guī)范的考核體系，既要積極借鑒以往抓落實(shí)的好做法、好機(jī)制，也要堅(jiān)持把自上而下的改革與自下而上的改革結(jié)合起來，鼓勵(lì)地方、基層、群眾積極探索創(chuàng)新，增強(qiáng)改革的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，眼下已是歲末年關(guān)，全省各級(jí)各部門要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排和抓好年初各項(xiàng)工作，確保有力有序，為全年工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。要全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè);盡心盡力保民生促和諧，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)重點(diǎn)民生工作，認(rèn)真開展扶貧幫困工作;扎實(shí)做好春運(yùn)道路交通安全、森林防火、安全生產(chǎn)等工作;從嚴(yán)從緊加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè);抓緊部署、扎實(shí)深入開展第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);認(rèn)真負(fù)責(zé)做好即將召開的省“兩會(huì)”各項(xiàng)籌備工作。

　　全會(huì)按照黨章規(guī)定，采取舉手表決的方式，通過了關(guān)于遞補(bǔ)張志軍、譚平、楊光榮、張世平同志為省委委員的決定。

　　全會(huì)號(hào)召，全省廣大共產(chǎn)黨員和各族人民，要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和中央決策部署，深入落實(shí)省委《實(shí)施意見》，解放思想，團(tuán)結(jié)鼓勁，銳意創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為全面建成小康社會(huì)、開創(chuàng)湖南改革發(fā)展新局面、譜寫中國(guó)夢(mèng)的湖南篇章而努力奮斗。