昨日,省人大代表林慧表示,這已經(jīng)是自己連續(xù)第7年就廣深高速降價提出意見和建議,此前得到的答復(fù)均不如人意。她表示,將誓戰(zhàn)廣深高速“費堅強”。
去年省“兩會”時,林慧曾表示對廣深高速降價問題不排除詢問或提起質(zhì)詢案。昨日,她說此前自己曾10問省交通部門,但得到的答復(fù)還是不很滿意。希望省人大常委會能夠重點督辦此事,而自己也會再拿出一些耐心,如果還是無法處理,她將直接提出詢問。
從2005年以來,就有很多省人大代表持續(xù)提廣深高速降價的建議,然而收效甚微。
“關(guān)于降低廣深高速公路收費標準問題,深圳的省人大代表已經(jīng)連續(xù)10年提降低收費標準建議,我作為廣東省十一屆、十二屆人大代表與多位代表連續(xù)多年在省人代會上及多種場合提出建議,然而效果并不明顯。”昨日,林慧介紹,他們就這一問題做了深入調(diào)研并曾在閉會期間與政府有關(guān)部門進行深入溝通。深圳代表還專程到廣東省交通運輸廳,與該廳相關(guān)部門負責(zé)人交換意見。
林慧說,盡管省交通運輸廳辦公室對他們提出的10項問題逐一用書面形式做了回復(fù),但他們還是不滿意。
根據(jù)省人大代表的意見和社會各界的強烈呼吁,2005年廣東省政府下調(diào)廣深高速五類車收費系數(shù)。2012年6月1日,為貫徹落實國家收費公路專項清理政策,廣東省統(tǒng)一了高速公路收費標準,廣深高速的收費系數(shù)調(diào)整,二至五類車的收費標準比原來下降22%至33%。
可是林慧等代表發(fā)現(xiàn),大車降了小車沒降,小車還從72元增加到74元。2012年底,廣深高速收費再次調(diào)整,小車收費從74元調(diào)至70元,與原來相比減了2元。
“我們對省交通運輸主管部門所做的努力表示理解,但對以政府為主導(dǎo)的運營公司服務(wù)水平及政府決策導(dǎo)向不甚滿意,說了這么多年,也就降了2塊錢,而且并不是主動降價。”林慧說。
王榮:代表們的建議符合實情
“廣大代表有這樣的要求(廣深高速降價),我認為是符合實際的。因為廣深高速已經(jīng)使用多年,從現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施狀況來說,并不是最好的,但交通流量卻很大。”昨日,深圳市委書記王榮表示,人大代表對這條使用多年的高速,從收益回報來說,已經(jīng)達到一定的水平,再加上現(xiàn)在廣深沿江高速也已經(jīng)通行,在這些條件下,(廣深高速)應(yīng)該考慮使價格更加公平,所以代表提出的建議是符合實際情況的。
王榮說,省人大代表、深圳市市長許勤等多位深圳市領(lǐng)導(dǎo)簽名支持代表們要求廣深高速降價的行動,這表示大家都支持這個建議。
代表感言
省人大代表林慧:
這件事提得我好疲憊
昨日,提到自己提了數(shù)年的這條路,林慧直言有些疲憊。她說,這么多代表都對這條路有意見,可是他們就是沒有明確的態(tài)度,很讓人失望。
“提了這么多年我都有些疲憊了,還因此而不是很開心,我們希望省人大常委會能夠重點督辦此事。這次我也是權(quán)衡再三,作為代表我們提一個什么樣的建議才能達到目的,才能讓這些事情真正徹底得到解決,所以我們也退了一步,沒有說讓它全免。”林慧表示,現(xiàn)在只要在網(wǎng)絡(luò)里搜索廣深高速,甚至能跳出“費堅強”,交通管理部門不能漠視此事。這兩天聯(lián)合了10個城市60多個代表來簽字聯(lián)名建議,當(dāng)中也包括像梅州、東莞、湛江等城市,“我要再簽下去,簽100個代表都沒有問題,我們簽字只是想引起省人大等的重視,引起省政府的關(guān)注。”
她說,長期以來,這件事“堵”在代表們的心頭,成為橫在政府與百姓之間的一條堵心路,廣深高速降價只需要一個理由,就是承擔(dān)社會責(zé)任,讓利于百姓,也期待能盡快有較大進展。
降價理由
服務(wù)設(shè)施不達標 卻是中國最賺錢高速
省人大代表林慧稱年年提而不決,很讓政府丟分
服務(wù)設(shè)施未達標,路面嚴重破損
省人大代表林慧認為,廣深高速收費標準不合理,嚴重忽略服務(wù)質(zhì)量水平對收費標準的影響。服務(wù)質(zhì)量水平的高低應(yīng)是一個收費標準,加油站和廁所應(yīng)該是作為高速路核定價格內(nèi)容之一??墒?,廣深高速公路服務(wù)設(shè)施(服務(wù)區(qū)、加油站等)至今達不到國家規(guī)定的服務(wù)標準。盡管2011年開通了服務(wù)區(qū),但仍然難以滿足過往司乘人員服務(wù)需求,有的路段由于管理和維護不當(dāng),路面嚴重破損,嚴重影響行車速度甚至行車安全,但仍按照良好路面狀況標準收費,這是不合理的。
投資至2012年底已收回411億元
她表示,省交通運輸廳提供的數(shù)據(jù)顯示,廣深高速公路自1997年正式通車營運至2012年底累計收費金額約411億元,投資商其實已賺得盆滿缽滿,早就收回成本了,把廣深高速公路收費標準降下來,那才是讓利于民。“相反,廣深高速‘費堅強’問題一天不解決,老百姓對廣東交通系統(tǒng)就不會真正滿意。”
廣深高速被稱為中國最賺錢的高速公路,其收費一直以來飽受詬病。公開資料顯示,廣深高速項目由廣東省公路建設(shè)公司與香港合和發(fā)展有限公司合作建設(shè),總投資額約114 .2億元,1997年7月正式通車。合和是香港上市公司,很多數(shù)據(jù)都能從公開渠道查到。
廣深沿江高速成本更高,收費卻更低
昨日,林慧表示,現(xiàn)在被稱為廣深第二通道的廣深沿江高速已經(jīng)開通,其中85%路段為高架橋,修路成本較高,而設(shè)施先進,服務(wù)也好,可是全程小汽車收費僅僅54元,比廣深高速足足低了16元。
再降20元才與大多地區(qū)標準基本持平
“我們權(quán)衡再三,目前讓它完全免費,似乎也不現(xiàn)實,還是要一步一步來。”她說,自己算了兩筆賬,首先,如果廣深高速降到50元,則比現(xiàn)在下降25%左右,每公里由0 .6元下降到0 .45元,這與國內(nèi)大部分地區(qū)高速公路的收費標準基本持平。其次,廣深高速一年收費高達30多億元,利潤在20億以上。廣東省公路建設(shè)公司是省直屬國有企業(yè),在廣深珠高速公路有限公司相對控股,持有該公司52%股份,即每年可賺10億元以上。“難道他們就不能更多地考慮到一些社會效益,少賺一點錢,廣深高速收費就能降低不少。”
不過,她表示:“當(dāng)然從長遠來看,廣深高速還是應(yīng)該取消收費。”
國企要承擔(dān)社會責(zé)任
“如今,作為國企的廣東省公路建設(shè)公司控股廣深高速52%的股份,不僅要承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任,還要承擔(dān)社會責(zé)任,不能只考慮自己利益和需要?,F(xiàn)在這件事屢屢成為省人代會上年年提而不決的熱門話題,這很讓政府丟分。”林慧說,高速公路是政府為社會提供的一種公共服務(wù)產(chǎn)品,收費不能完全按照市場規(guī)則來進行。廣深高速之所以“費堅強”、久拖不決,政府部門的立場至關(guān)重要,消費者利益應(yīng)當(dāng)作為政府決策者的重要考慮因素,這不是政府決策部門對消費者的施舍,而是政府決策部門的法定義務(wù)。
人大代表對撼“費堅強”
2010年
代表建議:“關(guān)于廣深高速公路更改路名、停止收費的建議”,呼吁廣深高速停止收費。
省交通廳回應(yīng):價格不能說降就降,當(dāng)務(wù)之急是催促廣深高速盡快開通服務(wù)區(qū),改善相關(guān)服務(wù)。
進展:2011年3月廣深高速厚街南行服務(wù)區(qū)正式開通營業(yè),結(jié)束廣深高速多年無服務(wù)區(qū)的歷史
結(jié)果:代表不滿意。
2011年
代表聯(lián)名建議:希望廣深高速起碼先降價,并在可能的情況下回購股權(quán)。
省交通廳回應(yīng):經(jīng)營期限未滿,如果政府回購,面臨較大資金壓力。作為經(jīng)營性公路項目,政府單方強行撤銷收費站,將損害投資者利益和政府信譽,可能引起法律訴訟。
進展:無
結(jié)果:代表們不滿意。
2012年
代表聯(lián)名建議:多名人大代表繼續(xù)聯(lián)合提出建議,廣深高速應(yīng)該降價。
省交通廳回應(yīng):貫徹落實交通運輸部等五部委辦開展收費公路專項清理工作要求,統(tǒng)一規(guī)范全省高速公路收費,降低個別收費偏高的高速公路項目收費標準。
進展:廣州至深圳小車卻從72元增到74元,后又減到70元。
結(jié)果:代表們不滿意。
2013年
代表聯(lián)名建議:廣深高速應(yīng)該盡快主動做出降價,履行社會責(zé)任。
省交通廳回應(yīng):收費審批手續(xù)符合法律法規(guī),尚無因高速公路擁堵等原因而降低收費標準或處罰的政策規(guī)定。且因程序和資金問題,廣深高速短期內(nèi)不會取消收費。廣東高速公路建設(shè)存在融資難,“十二五”期間建設(shè)資金缺口達400億元,至今還未解決。
進展:無
結(jié)果:代表們不滿意