[國內(nèi)新聞] “原本以為元旦節(jié)會放假3天，準備計劃回家看爸爸媽媽，但沒想到元旦只休息1天，所以就不能回家了，只好等到過年再回去。”老家在河北保定，但在山東工作的女白領(lǐng)小王對記者說。

　　2014年節(jié)假日放假安排公布后，在大家紛紛緬懷被踢出長假的除夕與消失的元旦小長假時，三個很現(xiàn)實的問題開始讓不少上班族感到糾結(jié)，那就是除夕往家趕不再免高速費、別人看春晚自己在加班也沒了三倍工資、原定的元旦出行計劃突然被打亂。

　　11日晚，2014年《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》正式發(fā)布。與此前的休假方案相比，新政策最大的不同是除夕不再是法定假日。這也成為網(wǎng)友吐槽焦點。

　　在2007年公布的休假方案中，除夕第一次成為法定假日，讓趕著回家團圓的游子們感受到了一些溫暖。如今，除夕再度成為工作日，在外工作的人，怎么趕回家過年?

　　全國人大代表、清華大學社會科學院教授蔡繼明回憶說：“2007年、2008年調(diào)整時，我們清華大學假日改革課題組提出的理由就是除夕是傳統(tǒng)節(jié)日，應(yīng)該把它增加一天，變成法定的節(jié)假日。公眾所謂的過年，嚴格的意義說過的不是初一，是大年三十，我們知道有很多民俗傳統(tǒng)，包括大家普遍都做的就是吃年夜飯，看春晚，我們建議把除夕確定為法定節(jié)假日，然后再增加一天。國務(wù)院做了一個折中的調(diào)整，把從初一放假變成了從除夕放假，但假日總量沒有變。那次調(diào)整，也是經(jīng)過民意測驗的，贊成人數(shù)占投票人數(shù)的75%。”

　　事實上在各界多方呼吁下，我國從2008年起連續(xù)6年把除夕列入法定節(jié)假日，基本已形成一種社會普遍共識，在這種情況下毫無征兆地取消除夕放假，著實令人措手不及。從最善意的解讀來看，不少單位企業(yè)在春節(jié)長假前一天習慣于提前放假，除夕不放假就能使這一提前量惠及節(jié)后，讓大家從除夕休到正月初七。或者這也是鼓勵勞動者用帶薪年假自行安排假日的舉措。然而在客觀上，除夕假日的取消已經(jīng)打亂了一部分群眾的事先出行和年夜飯安排，有悖于民生政策的穩(wěn)定和可預(yù)期性原則。

　　6年后，除夕又要上班了!

　　在新浪關(guān)于“如何看待2014年放假安排”的調(diào)查中，截至12日上午9點，88.4%的調(diào)查者不滿意除夕不再是法定節(jié)假日，支持者僅為8.1%。數(shù)據(jù)顯示，接近6萬人參與了這項調(diào)查。

　　此前，為充分了解民意，假日辦通過互聯(lián)網(wǎng)公布三套備選方案。在312萬余名網(wǎng)民參與調(diào)查后，第三套方案獲得半數(shù)以上支持。不過，方案三對于春節(jié)假日的表述為：“春節(jié)放假3天，調(diào)借相鄰周六、周日形成7天長假”，除夕是否放假并不在調(diào)查之列。所以，盡管新方案最接近最受歡迎的方案三，但是額外的變動還是讓不少人感到意外。

　　其實，關(guān)于除夕是否放假之爭由來已久。早在2007年2月，這一呼聲就曾掀起過不小的高潮，數(shù)十家媒體組成聯(lián)盟呼吁除夕放假。在2007年初新浪發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，98.8%的調(diào)查對象認為除夕應(yīng)該放假。在2007年12月，修改版的《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》出爐，除夕正式被納入法定假日。只是6年后，除夕再度回歸工作日。

　　除夕已是“隱性福利”?

　　除夕為什么不放假了?清華大學假日制度改革課題組負責人蔡繼明對新華社記者表示，“經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)的企事業(yè)單位原本在農(nóng)歷除夕約定俗成地放一天假，而且并不安排工作，從除夕開始放假讓很多員工覺得浪費了一天假期。”也就是說，除夕不放假的本意，是想給公眾多放假一天的“隱性福利”。

　　盤點過去四版《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，每次改變都有著特別的考慮。在1999年第一次修改時，將勞動節(jié)假期從一天延長到三天，國慶節(jié)假期從兩天延長到三天，等于增加了3天的全國法定假日。在2007年第二次修改時，除了將除夕列為法定假日外，勞動節(jié)假日縮為1天，新增了清明節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)三個假日。既總體延長了1天的假期，也體現(xiàn)了對傳統(tǒng)節(jié)日的尊重。

　　可以看出，歷次修改的共同點就是“延長假期”。本次修改雖然沒有明確延長假期，卻有隱性延長的意味。只不過，并非所有人都能享受到這種“福利”。