據(jù)日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站1月18日?qǐng)?bào)道，柬埔寨突然取消了和美國(guó)一年一度的聯(lián)合軍事演習(xí)。該演習(xí)已經(jīng)進(jìn)入策劃階段，如果今春按計(jì)劃進(jìn)行，這將是柬埔寨連續(xù)第8年和美國(guó)舉行聯(lián)合軍演。觀察人士對(duì)柬埔寨的做法提出了質(zhì)疑。

　　據(jù)《柬埔寨日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)使館發(fā)言人杰伊·拉曼16日表示，美國(guó)已經(jīng)接到來(lái)自柬埔寨的請(qǐng)求，對(duì)方聲稱要“推遲2017年和2018年的聯(lián)合軍事訓(xùn)練演習(xí)”。包括軍事交流和培訓(xùn)計(jì)劃在內(nèi)的其他活動(dòng)并沒有受到影響。

　　不過(guò)柬埔寨方面對(duì)此給出的解釋讓人大跌眼鏡。柬埔寨國(guó)防部發(fā)言人素切特表示，取消兩國(guó)的聯(lián)合軍事演習(xí)是因?yàn)橛衅渌o迫的事情要處理。談到這些更為緊迫的國(guó)內(nèi)事務(wù)，他說(shuō)柬埔寨軍方必須與警察部門一起進(jìn)行為期6個(gè)月的禁毒運(yùn)動(dòng)，另外部隊(duì)還要為6月4日舉行的地方選舉保駕護(hù)航，“以確保柬埔寨人民的安全和維護(hù)公共秩序”。

　　對(duì)那些熟悉美柬防務(wù)關(guān)系的人來(lái)說(shuō)，這個(gè)理由聽起來(lái)像是胡說(shuō)八道。正如我此前說(shuō)到的那樣，被取消的年度軍事演習(xí)——即“吳哥哨兵”軍事演習(xí)——規(guī)模并不大，在過(guò)去的7年里從未導(dǎo)致柬埔寨軍隊(duì)無(wú)力應(yīng)付其他國(guó)內(nèi)事務(wù)——包括在2013年柬埔寨舉行上一次全國(guó)選舉的時(shí)候。即便資源是一個(gè)問(wèn)題，我們也不清楚中止聯(lián)合軍演的決定為何會(huì)在2019年之前生效，而不是簡(jiǎn)單地把軍演推遲到幾個(gè)月后，那時(shí)候?qū)⒂懈嗟能婈?duì)人員被解放出來(lái)。

　　鑒于這些國(guó)內(nèi)原因不足以解釋柬埔寨突然中止聯(lián)合軍演的動(dòng)機(jī)，觀察人士不得不轉(zhuǎn)向與柬埔寨外交相關(guān)的原因，來(lái)解釋這種突然之舉。有人猜測(cè)說(shuō)，這可能跟中國(guó)有關(guān)系。中國(guó)和柬埔寨一直在加強(qiáng)軍事關(guān)系，2016年年底雙方舉行了首次海軍訓(xùn)練演習(xí)。隨著選舉日益臨近，北京一直在加大對(duì)金邊的援助。可能是北京要求柬埔寨取消與美國(guó)的聯(lián)合軍演，以換取它對(duì)柬埔寨的援助。

　　在過(guò)去幾年里，中國(guó)與柬埔寨達(dá)成此類協(xié)議的想法愈發(fā)深入人心。盡管柬埔寨國(guó)防部發(fā)言人素切特否認(rèn)此舉跟柬埔寨與美國(guó)和中國(guó)的關(guān)系有任何聯(lián)系。一系列事件進(jìn)一步支持了這種觀點(diǎn)，譬如說(shuō)在柬埔寨擔(dān)任東盟主席國(guó)期間，2012年?yáng)|盟國(guó)家在金邊召開的會(huì)議上未能就南海問(wèn)題達(dá)成統(tǒng)一觀點(diǎn)?？紤]到柬埔寨在美軍未來(lái)對(duì)該地區(qū)的計(jì)劃中占據(jù)一席之地，美軍還打算將“吳哥哨兵”軍事演習(xí)并入“太平洋通道”軍事演習(xí)，這可能引起了北京的擔(dān)憂。

　　如果取消軍演的決定的確和柬埔寨與中國(guó)關(guān)系加深有關(guān)，那么這將給金邊帶來(lái)困擾，雖然這一決定并不讓人感到意外。盡管所有的東南亞國(guó)家都希望和北京保持良好關(guān)系，但這不應(yīng)該以犧牲他們和其他國(guó)家的關(guān)系為代價(jià)。事實(shí)上，正是這種平衡才能幫助像柬埔寨這樣的小國(guó)最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全和繁榮，同時(shí)盡可能減少大國(guó)對(duì)其自治權(quán)的侵犯。