而就在如今這樣一個關鍵時間點上,巴西海關工會13號宣布,將舉行無限期罷工,工會主席表示,如果罷工持續(xù),屆時一定會破壞奧運會。那么,巴西海關為什么要舉行罷工?這會造成什么樣的負面影響?
據(jù)中國國際廣播電臺駐巴西記者石曉淼介紹,首先,宣布罷工的組織是巴西聯(lián)邦稅務局的工會,而海關事務在巴西正由該部門負責,所以會有所波及。此前,被停職的總統(tǒng)羅塞夫在任時曾承諾自8月起給聯(lián)邦稅務局的員工漲工資,第一輪上調人均每月將多獲得3000雷亞爾獎金,約合人民幣6000元。不過這項措施需要由政府上呈國會批準,由于本周五巴西國會將開始半個月的休會期,借助奧運會這種有巨大國際影響力的事件,工會宣布罷工以向政府和國會施壓,好不耽誤8月份漲工資。不過,聯(lián)邦稅務局是保證巴西財政收入的重要部門,宣布罷工也不是工作完全停擺,只逢周二和周四停止部分工作,而具體到海關部門,工會表示是采取 “按章工作”的方式進行罷工,即按照工作章程規(guī)定的職責范圍辦事,進而可能會減慢工作進度,也就是消極怠工。
雖然有相關的規(guī)定確保巴西海關即便罷工,也并不會完全停擺,但是在大量運動員和游客涌入的日子里,海關工作效率卻有所降低,難免讓人們對入境巴西的效率感到擔憂。中國社科院拉美研究所教授吳國平表示,奧運賽前遭遇海關罷工,的確會給運動員和游客帶來一些麻煩?,F(xiàn)在離奧運會已經(jīng)很近了,一些運動員的裝備要提前運過去;有些國家的人員也要提前過去,這個影響是直接的。另外,稅務系統(tǒng)也會有影響,因為它直接關系到國家的整個經(jīng)濟、稅收往來。持續(xù)時間越長,對后頭的影響越大。
如今,巴西總統(tǒng)羅塞夫仍因彈劾案處在被迫停職期間,巴西中央政府主持大局的,是兩個月前由代總統(tǒng)特梅爾組建的內(nèi)閣班底。這也意味著,羅塞夫此前承諾的聯(lián)邦政府漲工資等問題,面臨諸多不確定因素。
吳國平認為,如今的罷工,讓特梅爾政府陷入了兩難的局面?,F(xiàn)在是一個臨時政府,羅塞夫彈劾案還在審理期間,因此羅塞夫總統(tǒng)此前的一些承諾,是可以有選擇性地來兌現(xiàn)。但在某些政策上,他的回旋余地是非常有限的。目前,巴西經(jīng)濟遇到危機,聯(lián)邦政府削減開支,漲工資很可能實現(xiàn)不了,因此他們也看中了這個機會,來要挾政府。第二,如果政府兌現(xiàn)了對海關、稅務系統(tǒng)漲工資的諾言,肯定會產(chǎn)生連鎖反應,這對政府來講是一個很大的壓力。尤其是在當前,巴西經(jīng)濟處在危急狀況下,政府收入非常有限,如果政府不兌現(xiàn)承諾,在奧運期間也會帶來負面影響。
在重大國際體育賽事期間,相關機構的工會決定以罷工要求政府滿足相關需求,難免受到詬病,不過類似的情況其實已經(jīng)不止一次地發(fā)生。在剛剛結束不久的本年度歐洲杯期間,主辦國法國因為勞動法改革問題,包括公共交通、城市清潔在內(nèi)的多個領域工人先后舉行罷工,好在最終歐洲杯賽事本身并沒有受到較大影響。
兩年前,同樣是在巴西,2014年世界杯期間各種罷工和游行也是此起彼伏。當時前往世界杯現(xiàn)場采訪的央廣記者王嫻,親眼目睹了幾次罷工過程。在巴西世界杯期間,一次罷工是在巴西北部的福塔萊薩,當時記者在酒店陽臺上正好看到一輛雙層巴士緩緩開過來,上面寫的都是葡語,寫的應該是當?shù)啬衬彻と藚f(xié)會罷工,然后車上面有幾個人拿著大喇叭在喊話。離罷工地點不遠就是當?shù)厍蛎跃銟凡吭谏碁┚奂?、世界杯期間開派對的一個地方,所以當時有一些荷槍實彈的軍警拿著盾牌,包括槍,排成兩排,擋住罷工車輛去往沙灘球迷俱樂部的入口處,車就一直在街道附近、路口上徘徊,不停喊話,講自己的主張,旁邊有電視臺的人在拍。整個過程持續(xù)了有大概一兩個小時,最后并沒有像我想象當中會發(fā)生什么沖突或者怎么樣,車在入口繞了一圈,又緩緩駛向遠方。
在王嫻看來罷工在巴西并不像大家所想象的那樣驚心動魄,無論是參與罷工的還是受到罷工影響的,相對都是比較淡定的,會影響一點大家的生活,給大家?guī)硪稽c不便,但真的讓比賽進行不了,或者影響到了球迷去看球,還真的沒有這種事。
既然法國歐洲杯和巴西世界杯的賽程都并沒有受到較大影響,那么,本次巴西聯(lián)邦稅務局的工會組織的罷工,會不會同樣是“雷聲大、雨點小”?對此,中國社科院拉美研究所教授吳國平指出,如今巴西面臨的情況恐怕比兩年前更加復雜,雖然總統(tǒng)彈劾案要等到奧運會后才舉行最終表決,但私底下的暗潮洶涌,目前仍在繼續(xù)。里約奧運整體上是按照原來程序進行,因為它屬于地方政府舉辦的,跟聯(lián)邦政府的關系不是很密切。但跟世界杯有所區(qū)別的是,目前是在政治、經(jīng)濟危機的雙重沖擊下,舉行奧運會。由于政治危機目前沒結束,彈劾案還在繼續(xù),雙方暗中較勁,里約奧運會也成為雙方較勁的一個平臺。表面上會暫時休戰(zhàn),但底下的較勁仍會繼續(xù)。里約奧運會可能會出現(xiàn)一些沒法預測到的情況,但整體上來講,正常進行還是可以實現(xiàn)的。