為防止難民在抵達(dá)歐洲大陸后經(jīng)意大利涌入奧地利，奧政府4月宣布將向與意大利接壤的布倫納邊境口岸派駐部隊(duì)，并采取必要的管控措施。奧地利政府此舉將使意奧關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　布倫納口岸是意大利南蒂羅爾地區(qū)通往奧地利因斯布魯克的主要道路，意奧兩國(guó)雙邊經(jīng)貿(mào)往來的很大一部分是通過這一路徑實(shí)現(xiàn)的。意大利方面對(duì)奧地利封鎖邊境的舉動(dòng)強(qiáng)烈不滿，指責(zé)奧地利違背歐盟國(guó)家間人口和貨物自由移動(dòng)的基本原則，封鎖邊境是一項(xiàng)錯(cuò)誤且不負(fù)責(zé)任的政治決定。意大利的人權(quán)團(tuán)體則在布倫納邊境舉行了大規(guī)模游行示威活動(dòng)，硬闖意奧邊境，并與奧地利警方發(fā)生肢體沖突。

　　今年以來，奧地利政府和社會(huì)對(duì)難民的態(tài)度趨于強(qiáng)硬。在4月24日舉行的奧地利總統(tǒng)初選中，民粹主義右翼政黨“自由黨”參選人諾貝特·霍費(fèi)爾獲得超過35%的選票，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)取得勝利，成為下一任奧地利總統(tǒng)的最熱門人選?，F(xiàn)年45歲的霍費(fèi)爾曾是一名航空工程師，在難民問題上態(tài)度強(qiáng)硬。他認(rèn)為涌入歐洲的難民是“入侵者”，并喊出了“奧地利優(yōu)先”的政治口號(hào)。分析人士認(rèn)為，霍費(fèi)爾的極右翼民粹主義政治主張為其撈取了競(jìng)選資本，助其最終在總統(tǒng)初選中脫穎而出。

　　霍費(fèi)爾近日在接受意大利媒體采訪時(shí)稱，封鎖意奧邊境布倫納口岸是不得已而為之。“鑒于整個(gè)歐盟的外部邊境已經(jīng)形同虛設(shè)，我們不得不采取封鎖邊境的措施，以確保自身安全。”霍費(fèi)爾稱，意大利作為歐盟的邊境國(guó)家，有責(zé)任確保歐盟邊境安全，因?yàn)橹挥性谡麄€(gè)歐盟外部邊境安全有保障的前提下，歐盟內(nèi)部國(guó)家間才能相互開放邊境。“我知道這并不容易，因?yàn)橐獯罄兄L(zhǎng)的海岸線。但如果意大利自己不能完成保衛(wèi)歐盟邊境的任務(wù)，可以向歐盟成員國(guó)外部邊境國(guó)際合作管理署(FRONTEX)尋求幫助，以確保歐盟外部邊境安全。”霍費(fèi)爾還堅(jiān)稱，根據(jù)《都柏林協(xié)定》，避難者只能在入境歐盟的第一個(gè)成員國(guó)申請(qǐng)庇護(hù)，而這個(gè)成員國(guó)必須承擔(dān)避難者接待、難民資格審核等一系列責(zé)任。

　　霍費(fèi)爾還強(qiáng)硬表示：“意大利本可以拒絕在這一協(xié)定上簽字，但既然意大利已經(jīng)是該協(xié)定簽約國(guó)，就有義務(wù)貫徹落實(shí)這一協(xié)定。”對(duì)于歐盟在各成員國(guó)間分?jǐn)傠y民的有關(guān)方案，霍費(fèi)爾同樣不予認(rèn)可。他稱：“這一方案根本毫無用處，因?yàn)殡y民們總是會(huì)涌入如德國(guó)、奧地利等可以提供更好社會(huì)福利和保障的國(guó)家。歐盟內(nèi)部國(guó)家間的社會(huì)保障體系差異巨大，我們根本無法避免難民的投機(jī)主義行為。”

　　目前，奧地利政府已經(jīng)著手開始在布倫納修建一條長(zhǎng)約250米的鐵柵欄，并將于5月底實(shí)施邊境管控。對(duì)此，意大利總理倫齊稱：“這不僅是對(duì)歐盟準(zhǔn)則的踐踏，也是反歷史和反未來的行為。”意大利外長(zhǎng)真蒂洛尼在接受奧地利媒體采訪時(shí)，呼吁奧政府“不要在未來幾個(gè)月采取單方面行動(dòng)，而應(yīng)與意大利政府密切合作，共同尋找解決難民危機(jī)的辦法。”