據(jù)美國科學家聯(lián)合會披露,二戰(zhàn)后,朝鮮為發(fā)展經(jīng)濟向西方大規(guī)模進口機械設備,在柏林墻倒塌前,朝鮮主要向蘇聯(lián)和東歐大量借款。
20世紀70年代,由于石油危機,朝鮮出口急劇下滑,導致無力償還外債。在1979年,朝鮮還能與其債權(quán)國進行談判,但到1980年,朝鮮除了部分償還欠日本的債務外,拒絕償還欠其他國家的任何債務。到1986年,朝鮮的硬通貨債務已達40億美元。
到20世紀90年代,經(jīng)濟衰退導致朝鮮未能償還欠其他國家的債務,很多國家銀行將朝鮮納入黑名單。到2012年,朝鮮欠下的國際債務總金額增加到200億美元。
韓聯(lián)社2008年10月7日報道稱,韓國國會議員權(quán)寧世從情報部門了解到,被朝鮮欠債的國家有30個。
除了借錢,朝鮮還有很大一部分債務來自工業(yè)器械和糧食領域。2000—2007年間,韓國分6期共為朝鮮提供了低利息貸款的260萬噸糧食,總價值達7.2億美元,還無償提供了價值7.07億美元的化肥。
2002至2008年間,韓國政府還為南北鐵路、公路修建事業(yè)執(zhí)行了5852億韓元的南北合作基金。其中,為朝鮮區(qū)間的建設,韓國政府以借款形式向朝鮮提供了價值1494億韓元的建材和裝備。
此外,朝鮮還向瑞典、捷克、日本、俄羅斯等國進口了數(shù)百萬美元的汽車、工業(yè)器械等物品,至今債務仍未償清。
免債:最少也要求免90%
進入21世紀,朝鮮開始與其主要債權(quán)國商議30年分期還款,在談判中,幾乎所有國家都被要求全部免債,或高達90%的免債。然而,大多數(shù)國家都不買賬,除了俄羅斯。
2012年,出于鞏固兩國雙邊關系的目的,俄羅斯以朝鮮參與自然資源開發(fā)為由,免除朝鮮欠蘇聯(lián)的100億美元債務,剩下的10億美元20年還清。
蘇聯(lián)從上世紀中葉就開始向朝鮮提供國家貸款,還以優(yōu)惠價格提供能源、重工業(yè)產(chǎn)品和糧食,并援建了70家工業(yè)企業(yè)。蘇聯(lián)解體后,朝鮮也拒絕向蘇聯(lián)債權(quán)繼承國俄羅斯償還債務。
朝鮮調(diào)整債務的談判持續(xù)了近20年,長期堅持要求全部免除。2011年時任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫同朝鮮領導人金正日在烏蘭烏德會談后打破了僵局。 2012年9月雙方簽署了債務調(diào)整協(xié)定,把債務從盧布折合為美元,共計110.96億美元,其中90%免除,而剩下的10億美元不會進入國庫,而是用于 “投資朝鮮境內(nèi)能源、衛(wèi)生及教育領域的合作項目”。
除了俄羅斯,匈牙利也被要求像俄羅斯那樣免去朝鮮90%的債務,但匈牙利最終只免去了其中的一小部分。
此外,朝鮮也要求捷克免去1000萬美元債務中的95%,表示僅愿意支付剩下的50萬美元。
抵債:人參潛艇都是錢 盡管部分國家已經(jīng)為朝鮮免去了多數(shù)債務,但欠下的債務終歸是要還,因此,朝鮮政府便搜羅國內(nèi)各種物品用于抵債。
上世紀80年代末,朝鮮從捷克進口汽車、電車和重工業(yè)機械等產(chǎn)品,因此欠下捷克政府1000萬美元債務。要求免債無果,2010年朝鮮政府計劃用人參償還債務中的5%,即50萬美元。