新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在G7成員國(guó)中,日本事實(shí)上是這份聲明的重要且唯一的推手,臺(tái)前幕后做了大量工作。那么,日本為何大費(fèi)周章在G7強(qiáng)推這一協(xié)議,背后暗藏著哪些政治和外交心機(jī)呢?
關(guān)于海洋安全聲明藏玄機(jī)
日本外務(wù)省一名高級(jí)官員對(duì)共同社透露,在G7成員國(guó)中,日本是“唯一一個(gè)來(lái)自亞洲的成員國(guó)”,努力說(shuō)服G7制定有關(guān)海洋安全問(wèn)題的文件。
這名官員直言不諱地講:“如果(在G7里)日本不做,誰(shuí)會(huì)做呢?”
要找到日本為何如此上心的答案,首先要讀一下這份《關(guān)于海洋安全的聲明》。雖然聲明只有6頁(yè),但滿是官話,內(nèi)容頗為龐雜,涉及海上通商、走私和偷渡、打擊海盜、生物多樣性等多個(gè)方面。然而,聲明第4段還是引起了記者注意。
在這段中,G7外長(zhǎng)表示,“我們繼續(xù)關(guān)注東海和南海局勢(shì),對(duì)類似大規(guī)模填海造地等改變現(xiàn)狀及增加緊張局勢(shì)的任何單方面行為表示關(guān)切。我們強(qiáng)烈反對(duì)任何試圖通過(guò)威脅、強(qiáng)迫或武力手段伸張領(lǐng)土或海洋主張的做法。”
聲明說(shuō):“我們呼吁所有國(guó)家依照國(guó)際法,尋求和平管控或解決海域爭(zhēng)端,包括通過(guò)國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的合法爭(zhēng)端解決機(jī)制。”
聲明接下來(lái)還呼吁各方加快制定全面的“南海行為準(zhǔn)則”,并在最后表示將在今年晚些時(shí)候召開(kāi)有關(guān)海洋安全問(wèn)題的G7高級(jí)別會(huì)議。
顯然,這份聲明的玄機(jī)就藏在這里。通過(guò)這份聲明,日本意在強(qiáng)拉G7其他成員國(guó),為其政策站臺(tái)和背書,乃至進(jìn)一步向中國(guó)施壓。共同社援引日本政府消息人士的話報(bào)道,“如果G7團(tuán)結(jié)起來(lái)敲響海洋安全的警鐘,效果將是巨大的”。
拉攏西方大國(guó)制約中國(guó)
事實(shí)上,這已經(jīng)不是日本首次在G7框架下拉攏西方大國(guó),上演對(duì)中國(guó)施壓的戲碼。
自加入G7后,以“亞洲代表”自居的日本一直強(qiáng)調(diào)與西方大國(guó)擁有“相同價(jià)值觀”,從而在經(jīng)濟(jì)和外交上獲得西方認(rèn)同和支持。雖然隨著中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家的興起,G7的國(guó)際影響力近年來(lái)不斷下降,但仍然是日本和主要西方國(guó)家展開(kāi)合作、建立統(tǒng)一陣營(yíng)的主要平臺(tái)。
對(duì)于如何利用G7框架,日本最近幾年也打著自己的小算盤,一直希望將日本自身關(guān)切的議題強(qiáng)行塞入G7議事日程,從而借助西方大國(guó)造勢(shì)。
去年6月G7峰會(huì)在布魯塞爾舉行前,日本首相安倍晉三做了大量鋪墊工作,不斷利用國(guó)際多邊場(chǎng)合“抹黑”中國(guó),企圖將日本塑造為遭受中國(guó)欺侮的“受害者”,國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則的“守護(hù)者”。有日本媒體放風(fēng)稱峰會(huì)聯(lián)合聲明將點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)。
G7其他成員難買賬
對(duì)于日本政府心里中的小算盤,法國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利和加拿大等其他G7成員國(guó)其實(shí)并非蒙在鼓里。但有時(shí)也不得不顧及一下盟友的外交臉面,或者意圖在各方之間制造平衡。
比如,去年G7峰會(huì)沒(méi)有滿足安倍試圖點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)的意愿,只在會(huì)后公報(bào)的最后用一段話表述了對(duì)東海、南海局勢(shì)的關(guān)切。
在此次G7關(guān)于海洋安全的聲明上,日本顯然也花了不少心思,料到西方大國(guó)可能不愿公開(kāi)在南海和東海問(wèn)題上為其站臺(tái),轉(zhuǎn)而納入了打擊海盜、信息共享等多項(xiàng)其他議題,改頭換面,為聲明通過(guò)打掩護(hù)。
事實(shí)上,在當(dāng)前形勢(shì)下,各國(guó)之間的聯(lián)系日益緊密,影響力日益下降的G7早就不是鐵板一塊。對(duì)于日本試圖利用G7打壓中國(guó)的做法,G7其他成員實(shí)在很難買賬。
了解七國(guó)集團(tuán)(G7)的人都知道,它是由七個(gè)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體組成的俱樂(lè)部,重點(diǎn)討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。然而,15...