[國(guó)際新聞]現(xiàn)在,國(guó)內(nèi)外的憤怒浪潮都指向納吉布政府。人民聯(lián)盟的支持者,更是大呼納吉布政府“在國(guó)際上丟臉”。然而,憤怒于事無(wú)補(bǔ)。大家有沒(méi)想過(guò),如果納吉布政府倒臺(tái),受益者是誰(shuí)?安瓦爾就等到了時(shí)機(jī)。這正是機(jī)長(zhǎng)扎哈里的心愿。
馬立明
馬航MH370客機(jī)事件,被認(rèn)為馬來(lái)西亞動(dòng)蕩政局有關(guān)。更有論者指出,飛機(jī)機(jī)長(zhǎng)是馬來(lái)西亞反對(duì)派領(lǐng)袖人物安瓦爾的鐵桿支持者,以該飛機(jī)上的乘客為籌碼,要求馬來(lái)西亞政府撤銷(xiāo)對(duì)反對(duì)派領(lǐng)袖安瓦爾的指控。安瓦爾問(wèn)題的來(lái)龍去脈到底是什么?為何在國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議如此激烈?馬來(lái)西亞黨派之爭(zhēng)竟有這么嚴(yán)重?我們不妨將視野投向馬來(lái)西亞局勢(shì)。在MH370客機(jī)起飛前,馬來(lái)西亞政局到底處于一個(gè)什么樣的狀態(tài)?
馬來(lái)西亞局勢(shì)
首先要說(shuō)明一下,馬來(lái)西亞是一個(gè)多民族國(guó)家,認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)對(duì)認(rèn)識(shí)馬來(lái)西亞政局相當(dāng)重要。全國(guó)約有30多個(gè)民族,馬來(lái)族、華族和印度族是馬來(lái)西亞的三大民族,這三大民族約占總?cè)丝诘慕?0%。2008年的人口統(tǒng)計(jì)中,馬來(lái)西亞人口是2773萬(wàn),其中,馬來(lái)人占總?cè)丝诘?0.4%、華人占23.7%(這個(gè)數(shù)字下滑嚴(yán)重,上世紀(jì)80年代一度達(dá)到36%)、印度人占7.1%。此外,當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族占l1%,其他民族占7.8%。馬來(lái)西亞還有少量歐裔、中東裔、柬埔寨裔、泰國(guó)裔和越南裔人口,分布在馬六甲、沙撈越等地區(qū)。馬來(lái)西亞民族政策中有一條“馬來(lái)人優(yōu)先原則”:1957年頒布的第一部憲法——《馬來(lái)西亞聯(lián)合邦憲法》規(guī)定,馬來(lái)人擁有各種特權(quán)、確認(rèn)馬來(lái)人保留地制度和服務(wù)公職的保留名額制度,但其他民族可以依照法定條件取得公民權(quán)。換言之,這個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治權(quán)注定集中在馬來(lái)人手中。此前,馬哈蒂爾就說(shuō)過(guò),“華人不能擔(dān)任政府高職,是因?yàn)槿A人掌握了馬來(lái)西亞大部分財(cái)富。”
同樣,馬來(lái)西亞的宗教也非常多元。馬來(lái)西亞聯(lián)邦憲法規(guī)定伊斯蘭教為國(guó)教,全國(guó)有超過(guò)60%的人信奉伊斯蘭教,且信奉者大多為馬來(lái)人,印度人信奉印度教,土著原住民既有信仰原始宗教的,也有皈依伊斯蘭教、基督教和天主教的,華人的宗教信仰比較多元,包括佛教、儒教、道教以及基督教和天主教等。
馬來(lái)西亞現(xiàn)有注冊(cè)政黨40多個(gè),其中13個(gè)加入了一直執(zhí)政的國(guó)民陣線執(zhí)政聯(lián)盟。國(guó)民陣線主要是由代表三大民族的巫統(tǒng)、馬華公會(huì)及印度人國(guó)大黨組成,其中,巫統(tǒng)是馬來(lái)西亞最重要的政治流派,近30年來(lái)馬來(lái)西亞總理、副總理都來(lái)自巫統(tǒng)。
(1)馬來(lái)民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)(The United Malays National Organization,簡(jiǎn)稱(chēng)巫統(tǒng),UMNO):馬來(lái)人政黨?,F(xiàn)有黨員280萬(wàn)。巫統(tǒng)主席和署理主席代表國(guó)陣出任政府正、副總理。
(2)馬來(lái)西亞華人公會(huì)(Malaysian Chinese Association,簡(jiǎn)稱(chēng)馬華公會(huì),MCA):最大的華人政黨,黨員103萬(wàn)。
(3)馬來(lái)西亞印度人國(guó)大黨(Malaysian Indian Congress,簡(jiǎn)稱(chēng)印度人國(guó)大黨,MIC):1946年8月2日成立。馬來(lái)西亞印度、巴基斯坦族政黨,旨在爭(zhēng)取和維護(hù)兩族利益。黨員55萬(wàn)人。
由巫統(tǒng)主導(dǎo)、三大黨聯(lián)合執(zhí)政的國(guó)民陣線聯(lián)盟又被稱(chēng)為“巫統(tǒng)政體”。雖然幾經(jīng)分化與調(diào)整,但巫統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)地位卻始終不曾被撼動(dòng)。以巫統(tǒng)為首的聯(lián)盟幾乎囊括了馬來(lái)西亞各民族的主要政黨,巫統(tǒng)實(shí)際上成為各民族的政治協(xié)商組織。“巫統(tǒng)政體”具備這樣的能力:最大限度地使馬來(lái)人、華人和印度人結(jié)合在一個(gè)不穩(wěn)定但最終卻可行的折中方案之中,正是它的這種能力使馬來(lái)西亞發(fā)展成為東南亞的第二大經(jīng)濟(jì)體。
馬來(lái)西亞的民族政策與宗教政策,以溫和手段達(dá)到“扶巫抑華”的目的。政府加大對(duì)馬來(lái)人經(jīng)濟(jì)的扶持力度,利用公共援助計(jì)劃向貧困者提供財(cái)政援助,在發(fā)放貸款、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和就業(yè)方面實(shí)行向馬來(lái)人傾斜的優(yōu)惠政策。雖然很不公平,但卻維持了馬來(lái)西亞的穩(wěn)定。一篇研究馬來(lái)西亞的學(xué)術(shù)文章表示,“馬來(lái)西亞政府制定了旨在發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、緩和民族矛盾、協(xié)調(diào)民族關(guān)系和避免民族零和博弈的一系列方針政策,并能夠根據(jù)情勢(shì)的變化適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn)。”尤其是馬哈蒂爾時(shí)代,馬來(lái)西亞成為整個(gè)東南亞最有活力的國(guó)家之一。
然而,在后馬哈蒂爾時(shí)代,馬來(lái)西亞的矛盾日益突出,包括民族矛盾、社會(huì)矛盾等。反對(duì)黨聯(lián)盟也在不斷壯大。在反對(duì)者眼里,“巫統(tǒng)政體”是內(nèi)向的、保守的,難以適應(yīng)新的國(guó)際形勢(shì)。在1998年的金融風(fēng)暴之后,馬來(lái)西亞一直沒(méi)有緩過(guò)來(lái)。
在反對(duì)黨聯(lián)盟之中,最引人注目的是人民公正黨及民主行動(dòng)黨。
人民公正黨,2003年7月由國(guó)民公正黨與人民黨合并而成。黨主席正是安瓦爾的夫人旺·阿茲莎。安瓦爾雖然被巫統(tǒng)開(kāi)除,但人民公正黨給了他第二次政治生命。人民公正黨在他與妻子的運(yùn)作下,在大選中異軍突起,表現(xiàn)生猛,在大選中對(duì)巫統(tǒng)構(gòu)成了巨大的威脅。
民主行動(dòng)黨,這是一個(gè)老牌的華人反對(duì)黨。前文提到馬來(lái)西亞憲法確定了“馬來(lái)人優(yōu)先原則”,但該政黨則致力于追求民族平等、社會(huì)正義及經(jīng)濟(jì)公正,呼吁讓華人享有與馬來(lái)人一樣的地位。1969年,就因此發(fā)生過(guò)馬來(lái)人與華人沖突的5·13事件,國(guó)家一度進(jìn)入“緊急狀態(tài)”。后來(lái),華人在馬華公會(huì)的主持下接受現(xiàn)狀,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也掩蓋了矛盾。隨著馬來(lái)西亞黃金時(shí)代的結(jié)束,越來(lái)越多的華人已經(jīng)不滿(mǎn)“巫統(tǒng)政體”,呼吁民族平等的聲音越來(lái)越高。
在2013年大選5月期間,由人民公正黨、民主行動(dòng)黨及伊斯蘭教黨(前回教黨)組成的人民聯(lián)盟,險(xiǎn)些將國(guó)民陣線拉下馬來(lái)。其中安瓦爾的影響力固然不容小覷,關(guān)鍵的是“華人海嘯”事件更是發(fā)揮巨大力量。在這場(chǎng)近30年最激烈的大選中,約有80%的華人傾向支持民主行動(dòng)黨,他們的口號(hào)是“五月五,換政府”,迅猛的勢(shì)頭一度令安瓦爾誤認(rèn)為已經(jīng)贏得了大選。但結(jié)果,誰(shuí)知道呢,贏家依然是納吉布的國(guó)民陣線。
因此,在MH370起飛時(shí),國(guó)民陣線剛涉險(xiǎn)贏得大選還不足一年,依然有近半數(shù)心懷不滿(mǎn)的馬來(lái)西亞人民,他們都是人民聯(lián)盟的支持者,其中既有支持安瓦爾的馬來(lái)人,也有要求平等轉(zhuǎn)而支持安瓦爾顛覆“巫統(tǒng)政體”的華人。
這還沒(méi)完。安瓦爾意識(shí)到了,一場(chǎng)政治陰謀正向他襲來(lái)。
安瓦爾的沉浮
安瓦爾在馬來(lái)西亞政局中,是一個(gè)舉足輕重的人物。他的影響力,甚至遠(yuǎn)超現(xiàn)任總理納吉布。甚至連納吉布的前任巴達(dá)維,也未必抵得上他的人氣。他曾經(jīng)敢于與馬哈蒂爾一較高下,雖然不幸落敗,但又迅速崛起,堪稱(chēng)是一代梟雄。
在1960年代,安瓦爾便是馬來(lái)亞大學(xué)的學(xué)生領(lǐng)袖,表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)才華。考取馬來(lái)文研究學(xué)士文憑后,他于1971年創(chuàng)立馬來(lái)西亞回教青年運(yùn)動(dòng),1972年至1976年擔(dān)任大馬多元種族青年理事會(huì)主席,以及1974年起擔(dān)任大馬回教青年陣線主席。整個(gè)70年代,安瓦爾給人的印象是“憤怒青年”。1981年,安瓦爾加入巫統(tǒng),遇到了時(shí)任教育部長(zhǎng)的馬哈蒂爾,他的勇氣、干練給后者留下了深刻的印象。馬哈蒂爾執(zhí)政后,他很快將安瓦爾提拔為副總理。在馬哈蒂爾的提拔下,安瓦爾很快就到達(dá)了政治生涯中的首個(gè)高峰。在馬哈蒂爾與安瓦爾聯(lián)合執(zhí)政時(shí)期,馬來(lái)西亞走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)道,1991年人均國(guó)民收入已達(dá)2465美元。當(dāng)時(shí),主管經(jīng)濟(jì)的安瓦爾積累了巨大的人氣。
馬哈蒂爾,這位馬來(lái)西亞自獨(dú)立來(lái)最有分量的人物,被稱(chēng)為是馬來(lái)西亞“現(xiàn)代化之父”,同時(shí)還是整個(gè)東盟的核心角色。他既是安瓦爾的伯樂(lè),也是安瓦爾的親密伙伴,可后來(lái),他又一手終結(jié)了安瓦爾的巫統(tǒng)生涯。
在1998年南亞金融危機(jī)中,馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)受到重大打擊,國(guó)內(nèi)很多問(wèn)題浮出水面。在這個(gè)時(shí)候,安瓦爾發(fā)動(dòng)了一次針對(duì)馬哈蒂爾的政變。在巫統(tǒng)大會(huì)上,安瓦爾的支持者巫青團(tuán)長(zhǎng)查希哈米迪突然指責(zé)巫統(tǒng)黨內(nèi)的朋黨主義及“裙帶風(fēng)”,滿(mǎn)座嘩然。馬哈蒂爾的親信很快給以回?fù)?,兩人的不合終于浮出水面。在幾個(gè)月的權(quán)力斗爭(zhēng)中,安瓦爾及其黨羽遭到鎮(zhèn)壓。1998年9月2日,馬哈蒂爾親自宣布撤除安瓦爾副總理的職務(wù),安瓦爾四面楚歌,眾叛親離。此外,馬哈蒂爾還有兩招狠手,一是將安瓦爾逐出巫統(tǒng),二是將其名聲搞臭,比如說(shuō)涉嫌“雞奸案”,并判處他6年監(jiān)禁。(“雞奸”在馬來(lái)西亞這個(gè)以伊斯蘭教為國(guó)教的國(guó)家中,是極其惡劣的,有的民眾對(duì)安瓦爾憤怒不已,但更多民眾認(rèn)為這是一項(xiàng)強(qiáng)加于其身的罪名。)
然而,安瓦爾非常頑強(qiáng)。在后馬哈蒂爾時(shí)代,安瓦爾的政治生命還在繼續(xù)。前文提到,他的夫人成立了人民公正黨,為他重返政壇開(kāi)辟了道路。2008年3月8日的全國(guó)大選,安瓦爾本身所屬的人民公正黨成為國(guó)會(huì)最大反對(duì)黨。此外,由人民公正黨和另外兩個(gè)國(guó)會(huì)反對(duì)黨——伊斯蘭教黨及行動(dòng)黨組成的聯(lián)盟(人民聯(lián)盟)也勢(shì)頭兇猛。三黨也破天荒地贏得了五個(gè)州屬的執(zhí)政權(quán)。安瓦爾以反對(duì)派的身份重返國(guó)會(huì),開(kāi)始了他政治生涯的第二春。
安瓦爾以“復(fù)仇者”的姿態(tài)強(qiáng)勢(shì)回歸,巫統(tǒng)意識(shí)到必須徹底在政治上“處死”安瓦爾。接著,第二樁“雞奸案”又再次出臺(tái),警方認(rèn)為安瓦爾涉嫌雞奸了他的前助理、25歲的賽義夫,一旦罪名成立,安瓦爾的政治生涯必將終結(jié)。這明顯是納吉布政府策劃的一場(chǎng)針對(duì)安瓦爾的政治陰謀。安瓦爾一開(kāi)始就對(duì)此嗤之以鼻,并率領(lǐng)三黨在2013年大選中向國(guó)民陣線發(fā)起挑戰(zhàn)。
2013年5月全國(guó)大選,是安瓦爾近年的最佳機(jī)會(huì)。大選之前,他拋出所謂的“百日新政路線圖”試圖沖刺:在國(guó)會(huì)修改或廢除“反人民”法令,包括1984年印刷與出版法令、1971年大專(zhuān)法令,以及歸還20%的石油稅給沙巴、沙撈越、吉蘭丹及登嘉樓(丁加奴)四個(gè)州等等。結(jié)果,5月6日,馬來(lái)西亞第13屆全國(guó)大選在爭(zhēng)議聲中落下帷幕。安瓦爾再度功虧一簣,擔(dān)任總理的美夢(mèng)再度破碎。
這次大選中同樣有很多未解之謎,如MH370那樣無(wú)從揭開(kāi)。比如,有一個(gè)選區(qū)的大選將近尾聲,局勢(shì)有利于反對(duì)派,但突然遭遇停電,等電恢復(fù)后,發(fā)現(xiàn)多出一個(gè)投票箱……憤怒的選民們認(rèn)定“馬來(lái)西亞的民主已經(jīng)死亡”,甚至發(fā)起了在白宮線上簽名的活動(dòng)。但最后,還能怎么樣呢?失望的安瓦爾只能重頭再來(lái)。
可是,安瓦爾還能再來(lái)嗎?最近,馬來(lái)西亞法院一紙判書(shū),認(rèn)定安瓦爾性侵犯罪名成立,判處他5年監(jiān)禁。這對(duì)安瓦爾及其支持者而言,無(wú)疑是晴天霹靂,64歲的安瓦爾,已經(jīng)沒(méi)有時(shí)間了。宣判的這一天,正好是2014年3月7日,也就是MH370起飛前幾個(gè)小時(shí)!
作為政治家的安瓦爾,一生中幾經(jīng)沉浮。脫離了巫統(tǒng),自立門(mén)戶(hù),重返政治舞臺(tái)中心的道路卻困難重重。安瓦爾一再被整,他的支持者顯然看在眼里,包括MH370的機(jī)長(zhǎng)扎哈里。
現(xiàn)在,國(guó)內(nèi)外的憤怒浪潮都指向納吉布政府。人民聯(lián)盟的支持者,更是大呼納吉布政府“在國(guó)際上丟臉”。然而,憤怒于事無(wú)補(bǔ)。大家有沒(méi)想過(guò),如果納吉布政府倒臺(tái),受益者是誰(shuí)?安瓦爾就等到了時(shí)機(jī)。這正是機(jī)長(zhǎng)扎哈里的心愿。